九、加强自身建设，切实提高政府工作水平
树立服务型政府理念，强化社会管理和公共服务，努力为社会提供更多的公共产品，不断完善为民办实事的长效机制。全面推进依法行政，健全行政执法责任制、行政执法评议考核机制和责任追究制度，完善行政复议制度和行政监察制度，加强监察、审计等职能部门的专门监督。全面实施《
公务员法》，执行国家统一的公务员工资制度。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大对违法违纪案件的查处力度，规范政府招标采购行为，深化治理商业贿赂工作。进一步加强机关效能建设，大力弘扬求真务实、雷厉风行的工作作风。
附件2：
2007年政府工作要点责任分解方案
┌──┬──┬────────────────┬─────┬──────────────┐
│工作│序号│ 主要工作任务 │第一责任单│ 主要责任单位 │
│重点│ │ │ 位 │ │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│完成│ 1 │地区生产总值增长12%以上；全社会 │市发展改革│各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│主要│ │固定资产投资增长12%。 │ 委 │开发区、嘉兴港区 │
│经济├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│预期│ 2 │城镇居民人均可支配收入和农村居民│市发展改革│各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│目标│ │人均纯收入均增长8%。 │ 委 │开发区、嘉兴港区、市经贸委、│
│ │ │ │ │市农业经济局 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 3 │进出口总值增长15%，其中进口增长1│市外经贸局│各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │5%；合同利用外资和实际利用外资分│（市开放办│开发区、嘉兴港区 │
│ │ │别增长12%。 │ ） │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 4 │社会消费品零售总额增长13%。 │ 市经贸委 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │ │ │开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 5 │万元生产总值综合能耗下降4.4%。 │市发展改革│市规划建设局、市统计局、嘉兴│
│ │ │ │委市经贸委│电力局、各县（市、区）政府、│
│ │ │ │ │嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 6 │化学需氧量排放量下降3.5%，二氧化│ 市环保局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │硫排放量下降3.6% │ │开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 7 │地方财政收入增长13%。 │市财政局（│各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │ │市地税局）│开发区、嘉兴港区、市国税局 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 8 │新增就业岗位5万个，城镇登记失业 │市劳动保障│各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │率控制在4.3%以内。 │ 局 │开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 9 │人口自然增长率控制在1.5‰以内。 │市人口计生│各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │ │ 委 │开发区、嘉兴港区 │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│大力│ 10 │继续以项目推进为重点，创新投入机│ 市经贸委 │市发展改革委、市外经贸局、市│
│发展│ │制，加大投入力度，促进工业生产性│ │规划建设局、市国土资源局、各│
│先进│ │投入逐步由量的扩张向量质并举转变│ │县（市、区）政府、嘉兴经济开│
│制造│ │，重点抓好105项亿元以上的重大工 │ │发区、嘉兴港区 │
│ 业 │ │业项目，努力形成一批对全市经济发│ │ │
│ │ │展具有带动和支撑作用的新的增长点│ │ │
│ │ │，全市工业生产性投入增长12%。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 11 │加快高新技术产业园区、国家（嘉兴│市发展改革│市科技局、市经贸委、各县（市│
│ │ │）机电元器件产业园的开发建设，推│委（信息产│、区）政府、嘉兴经济开发区、│
│ │ │进高新技术产业发展和传统产业改造│ 业局） │嘉兴港区 │
│ │ │提升。 │ │ │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│大力│ 12 │推行工业企业走新型工业化道路评价│ 市经贸委 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│发展│ │体系，实施工业项目准入评估制度，│ │开发区、嘉兴港区 │
│先进│ │认真研究产业退出机制，基本完成“│ │ │
│制造│ │两窑”整治 │ │ │
│ 业 ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 13 │推进企业技术改造，加快大企业、大│ 市经贸委 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │集团培育，积极扶持中小企业发展，│ │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │构筑开放竞争的产业组织体系。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 14 │全市工业增加值增长13%。 │ 市经贸委 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │ │ │开发区、嘉兴港区 │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│加快│ 15 │大力发展现代物流业和大型专业市场│市发展改革│市经贸委、市工商局、市交通局│
│发展│ │，编制实施滨海新区物流业发展规划│ 委 │、市水利局、嘉发集团（筹）、│
│现代│ │，开工建设国际电气城、综合物流园│ │嘉物集团（筹）、各县（市、区│
│服务│ │二期和汽车商贸城二期，加快嘉兴港│ │）政府、嘉兴经济开发区、嘉兴│
│ 业 │ │粮食码头、嘉兴内河国际集装箱码头│ │港区 │
│ │ │建设。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 16 │继续推进“百村连锁超市、千村放心│市经贸委、│市发展改革委、市卫生局、市食│
│ │ │店”工程，构筑农村现代流通网络。│ 市工商局 │品药品监管局、各县（市、区）│
│ │ │ │ │政府 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 17 │加快旅游业资源整合和旅游管理体制│ 市旅游局 │市发展改革委、市财政局、市规│
│ │ │调整，提高旅游产业整体竞争力。 │ │划建设局、嘉城集团（筹）、各│
│ │ │ │ │县（市、区）政府、嘉兴经济开│
│ │ │ │ │发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 18 │市区梅湾街和月河历史街区全面建成│嘉城集团（│市规划建设局、南湖区政府、嘉│
│ │ │营运。 │ 筹） │兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 19 │大力发展社区服务、中介服务、会展│市发展改革│市经贸委、人行嘉兴市中心支行│
│ │ │业、软件业等新兴服务业，积极发展│ 委 │、市工商局、嘉发集团（筹）、│
│ │ │金融、保险等服务业，努力提升服务│ │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │业的水平和档次。 │ │开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 20 │启动运河商务区建设。 │嘉兴经济开│市发展改革委、市规划建设局、│
│ │ │ │ 发区 │市国土资源局 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 21 │启动南湖湖滨区块改造。 │嘉城集团（│市发展改革委、市规划建设局、│
│ │ │ │ 筹） │市国土资源局、南湖区政府 │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│加快│ 22 │继续扩大服务业的对内对外开放，打│市发展改革│市外经贸局（市开放办）、市经│
│发展│ │破行业垄断，重视对市场物流、楼宇│ 委 │贸委、各县（市、 │
│现代│ │经济、总部经济等专业招商工作。 │ │区）政府、嘉兴经济开发区、嘉│
│服务│ │ │ │兴港区 │
│ 业 ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 23 │完善和实施鼓励消费的政策措施，积│市发展改革│各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │极培育消费热点，正确引导住房、汽│ 委 │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │车等消费，继续扩大文化、教育、健│ │ │
│ │ │身等消费。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 24 │逐步提高第三产业在国民经济中的比│市发展改革│市统计局、各县（市、区）政府│
│ │ │重，今年争取提高1个百分点。 │ 委 │、嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│着力│ 25 │稳定粮食综合生产能力。 │市农业经济│市粮食局、各县（市、区）政府│
│发展│ │ │ 局 │、嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
│现代├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│农业│ 26 │以市场为导向，进一步调整优化农业│市农业经济│市农科院、各县（市、区）政府│
│ │ │结构，积极发展花卉苗木等与都市生│ 局 │、嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ │ │态农业相适应的种植业，加快发展设│ │ │
│ │ │施农业，全市设施栽培面积达到28万│ │ │
│ │ │亩。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 27 │出台现代养殖业发展的政策措施，支│市农业经济│市农科院、市环保局、各县（市│
│ │ │持规模养殖小区建设，逐步淘汰散养│ 局 │、区）政府、嘉兴经济开发区、│
│ │ │方式，促进养殖业健康良性发展。 │ │嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 28 │按照“扩大规模、培育特色、提高档│市农业经济│市旅游局、各县（市、区）政府│
│ │ │次、打造品牌”的要求，加快休闲观│ 局 │、嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ │ │光农业园区建设，新建休闲观光基地│ │ │
│ │ │10个、休闲农村示范点5个。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 29 │推进农业产业化经营，加快农业龙头│市农业经济│市供销社、市工商局、各县（市│
│ │ │企业培育，引导重点龙头企业跨所有│ 局 │、区）政府、嘉兴经济开发区、│
│ │ │制、跨行业、跨区域的资产重组，创│ │嘉兴港区 │
│ │ │建集团型龙头公司，新增市级以上农│ │ │
│ │ │业龙头企业15家；推进农民专业合作│ │ │
│ │ │组织建设，新组建农民专业合作社30│ │ │
│ │ │家；创新发展“新仓经验”，积极探│ │ │
│ │ │索供销合作、信用合作、专业合作“│ │ │
│ │ │三位一体”的新型合作经济模式，促│ │ │
│ │ │进农村新型合作经济发展。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 30 │推进农业科技体制创新，加快农业实│市农业经济│市科技局、市质量技监局、市水│
│ │ │用新技术应用，强化农业信息服务，│ 局 │利局、各县（市、区）政府、嘉│
│ │ │推进农田水利等农业基础设施建设，│ │兴经济开发区、嘉兴港区、市农│
│ │ │不断提高农业综合生产能力。 │ │科院 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 31 │做好第二次农业普查工作。 │ 市统计局 │市农业经济局、各县（市、区）│
│ │ │ │ │政府、嘉兴经济开发区、嘉兴港│
│ │ │ │ │区 │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│以项│ 32 │实施“四个双百”工程，即200个竣 │市发展改革│市经贸委、市外经贸局、市交通│
│目为│ │工投产项目，200个实施项目，200个│ 委 │局、市水利局、市规划建设局、│
│抓手│ │前期项目和200个储备项目。 │ │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│促进│ │ │ │开发区、嘉兴港区 │
│结构├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│调整│ 33 │进一步加大工作力度，确保200个项 │市发展改革│市经贸委、市交通局、市规划建│
│ │ │目完成前期工作，年底前均成为新开│ 委 │设局、市财政局、市水利局、各│
│ │ │工项目。市区重点抓好政府投资项目│ │县（市、区）政府、嘉兴经济开│
│ │ │“双百工程”，即113项重点项目， │ │发区、嘉兴港区、嘉发集团（筹│
│ │ │完成投资116亿元。 │ │）、嘉实集团（筹）、嘉物集团│
│ │ │ │ │（筹）、嘉源集团（筹）、嘉通│
│ │ │ │ │集团（筹）、嘉城集团（筹） │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 34 │完善投资年度计划的编制与投资信息│市发展改革│市经贸委、各县（市、区）政府│
│ │ │发布工作机制，建立全社会固定资产│ 委 │、嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ │ │投资项目推进季度分析例会制度。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 35 │建立项目推进长效管理机制，加大项│市发展改革│市经贸委、各县（市、区）政府│
│ │ │目推进力度，强化项目领导联系协调│ 委 │、嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ │ │和推进督查制度。继续加大固定资产│ │ │
│ │ │投资考核力度。 │ │ │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│加快│ 36 │进一步研究加快民营经济发展的政策│ 市经贸委 │市财政局、市外经贸局、市工商│
│推进│ │意见，放宽市场准入，着力改善民营│ │局、市工商联、各县（市、区）│
│民营│ │经济发展的政策环境，激发全社会的│ │政府、嘉兴经济开发区、嘉兴港│
│经济│ │投资创业热情 │ │区 │
│新飞├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ 跃 │ 37 │扶持创业投资型企业发展，为其提供│ 市经贸委 │市科技局、市工商联、各县（市│
│ │ │创业投资、咨询、管理等服务。 │ │、区）政府、嘉兴经济开发区、│
│ │ │ │ │嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 38 │整合各类扶持资金，加大对民营企业│ 市财政局 │市经贸委、市科技局、各县（市│
│ │ │高级经营管理人才培养、共性关键技│ │、区）政府、嘉兴经济开发区、│
│ │ │术开发、科技孵化器创设等方面的财│ │嘉兴港区 │
│ │ │政支持力度。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 39 │深入开展工业园区和创业中心升级创│ 市经贸委 │市规划建设局、市国土资源局、│
│ │ │建活动，建成一批市特级、甲级、乙│ │市科技局、各县（市、区）政府│
│ │ │级乡镇工业功能区，新增市级以上创│ │、嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ │ │业中心15家。 │ │ │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│加快│ 40 │鼓励金融机构把民营企业作为重要服│ 市经贸委 │人行嘉兴市中心支行、嘉兴市银│
│推进│ │务对象，改进信贷管理方式，创新金│ │监分局、各县（市、区）政府、│
│民营│ │融产品，扩大民营企业担保贷款规模│ │嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
│经济│ │。 │ │ │
│新飞├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ 跃 │ 41 │全面推进“小企业成长计划”，制定│ 市经贸委 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │出台扶持成长型企业的若干政策意见│ │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │，加大对成长型企业支持力度。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 42 │鼓励民营企业积极运用高新技术和先│ 市经贸委 │市科技局、市工商局、市质量技│
│ │ │进适用技术改造提升传统产业，引导│ │监局、各县（市、区）政府、嘉│
│ │ │企业开展制度创新、管理创新和品牌│ │兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ │ │建设，不断提升民营经济发展水平。│ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 43 │全市民营经济在国民经济中的比重提│市发展改革│市经贸委、市统计局、各县（市│
│ │ │高2个百分点。 │ 委 │、区）政府、嘉兴经济开发区、│
│ │ │ │ │嘉兴港区 │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│提高│ 44 │进一步凸显滨海新区作为开放型经济│市发展改革│市滨海新区开发建设领导小组办│
│利用│ │前沿阵地的作用，启动滨海新区整体│ 委 │公室（嘉兴港区）、市外经贸局│
│外资│ │扩容为省级开发区的工作，积极申报│ │、市国土资源局、市国税局、市│
│的质│ │国家级经济技术开发区。 │ │工商局、嘉兴海关、嘉兴检验检│
│ 量 │ │ │ │疫局、嘉兴边检站、平湖市政府│
│ │ │ │ │、海盐县政府 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 45 │做好嘉兴经济开发区申报国家级经济│嘉兴经济开│市发展改革委、市外经贸局、市│
│ │ │技术开发区和保税物流中心（B型） │发区 │国土资源局、市国税局、市工商│
│ │ │的工作。 │ │局、嘉兴海关、嘉兴检验检疫局│
│ │ │ │ │、嘉兴边检站 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 46 │抓好其他开发区的功能提升，完善招│市外经贸局│市发展改革委、市国土资源局、│
│ │ │商平台建设。 │ │市国税局、市工商局、各县（市│
│ │ │ │ │、区）政府 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 47 │主动适应政策调整带来的变化，把产│市外经贸局│市发展改革委、市经贸委、市规│
│ │ │业招商、主题招商作为重要突破口，│（市开放办│划建设局、市农业经济局、各县│
│ │ │加大招商选资力度，有针对性地引进│） │（市、区）政府、嘉兴经济开发│
│ │ │大项目、好项目，鼓励外资投向先进│ │区、嘉兴港区 │
│ │ │制造业、现代服务业、现代农业和节│ │ │
│ │ │能环保领域。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 48 │更加重视引进资金与引进技术、智力│市外经贸局│各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │和管理的有机结合，继续组织和积极│（市开放办│开发区、嘉兴港区 │
│ │ │参与各类重大经贸活动。 │） │ │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│加快│ 49 │积极应对出口退税政策调整、人民币│市外经贸局│市国税局、市财政局（地税局）│
│外贸│ │升值、贸易摩擦增多等因素对出口的│ │、人行嘉兴市中心支行、嘉兴海│
│增长│ │ 影响，继续保持出口平稳增长。 │ │关、嘉兴检验检疫局、各县（市│
│方式│ │ │ │、区）政府、嘉兴经济开发区、│
│转变│ │ │ │嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 50 │调整优化出口商品结构，大力培育出│市外经贸局│市经贸委、市科技局、市工商局│
│ │ │口品牌，着力打造平湖光机电、海宁│ │、市质量技监局、嘉兴海关、嘉│
│ │ │经编、王店小家电等具有地方特色的│ │兴检验检疫局、各县（市、区）│
│ │ │出口产业，加快形成一批市场竞争力│ │政府、嘉兴经济开发区、嘉兴港│
│ │ │强、技术含量高、经济效益好的优势│ │区 │
│ │ │出口产品。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 51 │做好国际贸易摩擦预警和应对服务工│市外经贸局│市国税局、市财政局（地税局）│
│ │ │作，加强政府、企业和行业协会之间│ │、市质量技监局、人行嘉兴市中│
│ │ │的联动，健全应对国际贸易争端的有│ │心支行、嘉兴海关、嘉兴检验检│
│ │ │效机制。 │ │疫局、各县（市、区）政府、嘉│
│ │ │ │ │兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 52 │更加重视进口工作，研究制定鼓励进│市外经贸局│市经贸委、嘉兴海关、嘉兴检验│
│ │ │口的政策措施，引导和支持企业进口│ │检疫局、各县（市、区）政府、│
│ │ │重大装备关键件、先进技术和设备，│ │嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ │ │以及国内短缺的资源性商品，努力推│ │ │
│ │ │动对外贸易从鼓励出口为主向进出口│ │ │
│ │ │平衡增长转变。 │ │ │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│加强│ 53 │积极参与制定长三角区域规划，推进│市发展改革│市规划建设局、市交通局、市经│
│区域│ │基础设施对接，强化公共事业政策协│ 委 │贸委、市农业经济局、市国土资│
│经济│ │调，促进与上海等长三角地区的区域│ │源局、市环保局、市水利局、市│
│合作│ │合作。 │ │外经贸局（开放办），各县（市│
│ │ │ │ │、区）政府、嘉兴经济开发区、│
│ │ │ │ │嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ │积极稳妥地实施“走出去”战略，引│市发展改革│市经贸委、市外经贸局、市农业│
│ │ 54 │导和鼓励企业合理选择合作模式和途│委（市协作│经济局、市劳动保障局、市教育│
│ │ │径，参与西部大开发和振兴东北老工│ 办） │局、市卫生局、市财政局、各县│
│ │ │业基地等建设，支持有条件的企业到│ │（市、区）政府、嘉兴经济开发│
│ │ │海外投资。继续做好“山海协作”和│ │区、嘉兴港区 │
│ │ │“双对口”工作。 │ │ │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│推进│ 55 │按照嘉兴的区域功能定位，抓好市际│市规划建设│市发展改革委、市交通局、市水│
│网络│ │重大基础设施的布局与衔接，加快建│ 局 │利局、各县（市、区）政府、嘉│
│型大│ │设“一主五副一新城”网络型大城市│ │兴经济开发区、嘉兴港区 │
│城市│ │。 │ │ │
│建设├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 56 │杭浦、申嘉湖（杭）、杭州湾大桥北│ 市交通局 │市发展改革委、市国土资源局、│
│ │ │岸连接线高速公路建成通车，力争开│ │市规划建设局、各县（市、区）│
│ │ │工建设嘉绍高速公路，积极做好嘉通│ │政府、嘉兴港区、嘉通集团（筹│
│ │ │、嘉萧高速公路前期工作。 │ │） │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│推进│ 57 │抓好湖嘉申、杭平申、嘉欤硖、东宗│ 市交通局 │市发展改革委、市水利局、市规│
│网络│ │线航道工程、乍嘉苏航道独山延伸段│ │划建设局、市国土资源局、各县│
│型大│ │以及内河集装箱码头工程建设。 │ │（市、区）政府、市港航管理局│
│城市├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│建设│ 58 │做好沪嘉湖铁路、磁浮铁路和铁路嘉│市发展改革│市规划建设局、各县（市、区）│
│ │ │兴站改扩建等前期工作。 │ 委 │政府 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 59 │加快嘉桐公路、嘉兴至海盐南北湖公│ 市交通局 │市发展改革委、市国土资源局、│
│ │ │路、湖盐线海宁段建设，完成07省道│ │市规划建设局、桐乡市政府、海│
│ │ │嘉兴至王江泾段工程，做好嘉兴至海│ │宁市政府、海盐县政府、南湖区│
│ │ │宁大道前期工作。 │ │政府、秀洲区政府、嘉兴经济开│
│ │ │ │ │发区、嘉兴港区、嘉通集团（筹│
│ │ │ │ │） │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 60 │开工建设嘉兴新汽车西站。 │ 市交通局 │市发展改革委、市规划建设局、│
│ │ │ │ │市国土资源局、嘉兴经济开发区│
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 61 │抓好电网建设与改造，加快500千伏 │嘉兴电力局│市发展改革委、市国土资源局、│
│ │ │海宁输变电工程、220千伏秀洲正阳 │ │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │输变电工程、磁浮铁路供电工程等前│ │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │期工作，新增输变电容量120万千伏 │ │ │
│ │ │安。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 62 │加快信息化设施建设，积极促进通信│市发展改革│各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │、广播电视、计算机信息三网融合。│ 委 │开发区、嘉兴港区 │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│不断│ 63 │完成近期建设规划和中心城区控制性│市规划建设│市国土资源局、南湖区政府、秀│
│增强│ │详细规划的编制工作，做好子城广场│ 局 │洲区政府、嘉兴经济开发区 │
│中心│ │等城市重点地段的设计，注重中心城│ │ │
│城市│ │区的内涵式发展，加快建设南湖新区│ │ │
│功能│ │、秀洲新区和运河新区，不断提升城│ │ │
│ │ │市品位。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 64 │完成三环路东南段等12条道路建设，│市规划建设│市发展改革委、市国土资源局、│
│ │ │改造建国南路、纺工路等3条道路， │ 局 │南湖区政府、秀洲区政府、嘉兴│
│ │ │拓宽中山东路桥和迎宾桥，新建洪波│ │经济开发区、嘉城集团（筹） │
│ │ │路桥，进一步完善市区路网结构。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 65 │完善中心城区停车场布局，着力解决│市规划建设│市公安局、市城管执法局、南湖│
│ │ │市区部分路段拥堵问题，提高中心城│ 局 │区政府、秀洲区政府 │
│ │ │区通畅率。 │ │ │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│不断│ 66 │建成南郊贯泾港水厂一期工程，新增│嘉源集团（│市发展改革委、市水利局、市环│
│增强│ │日供水能力15万吨。 │ 筹） │保局、市规划建设局、秀洲区政│
│中心│ │ │ │府、嘉兴经济开发区 │
│城市├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│功能│ 67 │加快推进天然气管网建设，基本建成│嘉城集团（│市发展改革委、市规划建设局、│
│ │ │德嘉线天然气管道工程，市区新增燃│ 筹） │市国土资源局 │
│ │ │气管道20公里。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 68 │开工建设植物园，全面完成三塔公园│市规划建设│市发展改革委、市国土资源局、│
│ │ │、范蠡湖公园改造等项目建设，建成│ 局 │南湖区政府、嘉兴经济开发区、│
│ │ │200个园林小品，提升市区园林绿化 │ │市城投集团 │
│ │ │品位。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 69 │开工建设市气象观测站，建成市气象│ 市气象局 │市发展改革委、市规划建设局 │
│ │ │雷达站。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 70 │加强市容环境综合整治，推进街口立│市规划建设│市城管执法局、南湖区政府、秀│
│ │ │面改造等工程建设。 │ 局 │洲区政府、嘉兴经济开发区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 71 │完善城市监督管理机制，继续扩大“│ 市城管办 │市规划建设局、市城管执法局、│
│ │ │数字城管”范围，不断提高城市管理│ │南湖区政府、秀洲区政府、嘉兴│
│ │ │水平。 │ │经济开发区 │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│加快│ 72 │按照滨海新区总体规划的要求，编制│市滨海新区│市外经贸局、市发展改革委、市│
│滨海│ │细化各专项规划。 │开发建设领│规划建设局、市国土资源局、平│
│新区│ │ │导小组办公│湖市政府、海盐县政府 │
│建设│ │ │室（嘉兴港│ │
│ │ │ │ 区） │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 73 │加快建设庆安石化、美福、富春等万│市滨海新区│市水利局、市交通局、市国土资│
│ │ │吨级以上泊位，建成嘉港石化2万吨 │开发建设领│源局、嘉兴海事局、平湖市政府│
│ │ │级泊位。开工建设乍浦港区内河港池│导小组办公│、海盐县政府、嘉兴港务局、嘉│
│ │ │配套工程，加快推进海河联运。嘉兴│室（嘉兴港│物集团（筹） │
│ │ │港货物吞吐量达到2300万吨，集装箱│ 区） │ │
│ │ │运量达到7万标箱。全面推进海盐、 │ │ │
│ │ │独山港区围堤工程，基本建成嘉兴港│ │ │
│ │ │粮食码头。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 74 │加快产业集聚，大力培育化工新材料│市滨海新区│市发展改革委、市经贸委、市外│
│ │ │和金属制品两大支柱产业。完善嘉兴│开发建设领│经贸局、市国土资源局、市国税│
│ │ │出口加工区功能，增强滨海新区产业│导小组办公│局、工商局、嘉兴海关、嘉兴检│
│ │ │承载能力。 │室（嘉兴港│验检疫局、市边检站、平湖市政│
│ │ │ │ 区） │府、海盐县政府 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 75 │加快滨海中心城区全方位开发建设，│市滨海新区│市发展改革委、市国土资源局、│
│ │ │着力打造宜居滨海新港城，促进人口│开发建设领│市规划建设局、海盐县政府、平│
│ │ │和生产要素向滨海地区集聚。 │导小组办公│湖市政府 │
│ │ │ │室（嘉兴港│ │
│ │ │ │ 区） │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 76 │进一步做好口岸开放工作。 │市发展改革│嘉兴海关、嘉兴检验检疫局、市│
│ │ │ │委（口岸办│国税局、人行嘉兴市中心支行、│
│ │ │ │） │嘉兴海事局、市边检站 │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│扎实│ 77 │完善县（市）域村庄布局规划，加强│市规划建设│市国土资源局、市农业经济局、│
│推进│ │与相关规划的衔接相融。 │ 局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│农村│ │ │ │开发区、嘉兴港区 │
│新社├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│区建│ 78 │结合中心镇和中心村建设，积极探索│市国土资源│市农办、市规划建设局、市农业│
│ 设 │ │宅基地置换与整理的途径与方法，引│ 局 │经济局、各县（市、区）政府、│
│ │ │导和鼓励农民进入城镇购房、建房和│ │嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ │ │向中心村集聚。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 79 │深入实施“百村示范、千村整治”工│ 市农办 │市环保局、市财政局、市水利局│
│ │ │程，全年完成16个示范村和150个整 │ │、市农业经济局、市交通局、市│
│ │ │治村建设，农村示范、整治村比例达│ │规划建设局、各县（市、区）政│
│ │ │到行政村总数的90%以上。 │ │府、嘉兴经济开发区、嘉兴港区│
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 80 │完善城乡公交一体化营运体制，优化│ 市交通局 │市发展改革委、市财政局、市规│
│ │ │城乡三级公交网络，进一步扩大公交│ │划建设局、各县（市、区）政府│
│ │ │覆盖面，全市行政村公交通达率达到│ │、嘉兴经济开发区、嘉兴港区、│
│ │ │96%以上。 │ │嘉通集团（筹） │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 81 │实施新农村电气化建设，全市34个乡│嘉兴电力局│市发展改革委、各县（市、区）│
│ │ │镇、341个行政村达到电气化标准。 │ │政府、嘉兴经济开发区、嘉兴港│
│ │ │ │ │区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 82 │加快推进“光纤进村、宽带入户”工│市发展改革│各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │程，提高农村信息化基础设施建设水│委（信息产│开发区、嘉兴港区 │
│ │ │平，力争建成村级信息服务站和信息│ 业局） │ │
│ │ │化示范村各500个。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 83 │继续推进城乡供水等基础设施向农村│ 市水利局 │市发展改革委、市规划建设局、│
│ │ │延伸，铺设供水主管网146公里。 │ │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │ │ │开发区、嘉兴港区、嘉源集团（│
│ │ │ │ │筹） │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│不断│ 84 │充分发挥企业在自主创新中的主体作│ 市科技局 │市工商局、市质量技监局、各县│
│优化│ │用，大力实施知识产权保护工程、标│ │（市、区）政府、嘉兴经济开发│
│科技│ │准化和品牌战略。以建立健全知识产│ │区、嘉兴港区 │
│创新│ │权激励和保护机制为重点，完善知识│ │ │
│的政│ │产权创造、保护、交易的相关制度和│ │ │
│策环│ │政策，不断提升自主创新能力，促进│ │ │
│ 境 │ │知识产权工作与自主创新的良性互动│ │ │
│ │ │。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 85 │组织实施重大科技专项工程，争取列│ 市科技局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │入省级以上专项20项。 │ │开发区、嘉兴港区 │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│不断│ 86 │引导和鼓励企业开展品牌创建，全市│ 市工商局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│优化│ │新增中国驰名商标1个、中国名牌产 │市质量技监│ 开发区、嘉兴港区 │
│科技│ │品2个。 │ 局 │ │
│创新├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│的政│ 87 │落实鼓励和支持创新的财政、税收、│ 市科技局 │市财政局（地税局）、市国税局│
│策环│ │金融等各项政策，加快发展科技风险│ │、人行嘉兴市中心支行、各县（│
│ 境 │ │投资。 │ │市、区）政府、嘉兴经济开发区│
│ │ │ │ │、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 88 │完善人才评价、使用和奖励制度，继│ 市人事局 │市财政局、市科技局、各县（市│
│ │ │续实施技术要素参与收益分配的政策│ │、区）政府、嘉兴经济开发区、│
│ │ │，充分调动科技人员科技创新的积极│ │嘉兴港区 │
│ │ │性。 │ │ │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│加快│ 89 │制定实施打造全省开放型区域创新副│ 市科技局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│科技│ │中心行动方案，着力推进省科技强市│ │开发区、嘉兴港区 │
│创新│ │创建工作，争取成为全省第一批科技│ │ │
│平台│ │强市。 │ │ │
│建设├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 90 │启动争创省重点高新技术产业园区和│ 市科技局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │国家级高新技术产业园区计划，积极│ │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │创建全国专利技术嘉兴展示交易中心│ │ │
│ │ │。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 91 │加快特色产业基地建设，嘉兴汽车零│ 市经贸委 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │部件特色基地争取建成国家级特色基│ │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │地。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 92 │加快区域和行业创新、创业服务中心│ 市科技局 │市经贸委、各县（市、区）政府│
│ │ │建设，争取创建2个省级重大科技创 │ │、嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ │ │新平台。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 93 │出台加快科技孵化器发展的政策，推│ 市科技局 │市发展改革委、市财政局、市规│
│ │ │进市科创中心三期建设。 │ │划建设局、市国土资源局、嘉实│
│ │ │ │ │集团（筹）、嘉兴经济开发区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 94 │积极引导、培育和扶持高新技术企业│ 市科技局 │市经贸委、各县（市、区）政府│
│ │ │、重点民营企业创建研发中心，新认│ │、嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ │ │定市级以上企业研发中心10家。 │ │ │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│深化│ 95 │集中力量办好清华长三角研究院、中│ 市科技局 │市国土资源局、市财政局、市规│
│与大│ │科院嘉兴中心等共建的科研机构，努│ │划建设局、南湖区政府 │
│院名│ │力使其成为全国一流的高新技术研发│ │ │
│校的│ │和科技成果转化基地。 │ │ │
│合作├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│交流│ 96 │进一步扩大与上海交大、同济大学的│ 市科技局 │市发展改革委、市财政局、市教│
│ │ │全方位合作，加快36研究所、农科院│ │育局、市农业经济局、嘉兴经济│
│ │ │、嘉兴学院等本地科研机构的发展。│ │开发区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ 97 │推进嘉兴科技城建设，加强以乌克兰│ 市科技局 │市国土资源局、市财政局、市规│
│ │ │、俄罗斯等独联体国家为重点的国际│ │划建设局、市外办、各县（市、│
│ │ │科技合作与交流，加快海外科技成果│ │区）政府、嘉兴经济开发区、嘉│
│ │ │转化和科研机构引进步伐。 │ │兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ │采取“走出去，请进来”的方式，开│ 市科技局 │市经贸委、市外经贸局、各县（│
│ │98 │展科技合作交流活动，组织企业参加│ │市、区）政府、嘉兴经济开发区│
│ │ │国内外各种类型的科技博览会，积极│ │、嘉兴港区 │
│ │ │鼓励企业与科研院所开展多渠道、多│ │ │
│ │ │层次、全方位的合作与交流，提升企│ │ │
│ │ │业的自主创新能力。 │ │ │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│夯实│ │全面实施“十一五”人才发展规划，│ 市人事局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│人才│ 99 │加快探索和形成各类人才集聚的长效│ │开发区、嘉兴港区 │
│基础│ │机制。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │ │积极开展多种形式的人才招聘活动，│ 市人事局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │100 │加大对服务业人才的培训、引进力度│ │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │，全市引进各类人才超过1万名，其 │ │ │
│ │ │中高层次创新人才和紧缺专业人才10│ │ │
│ │ │00名。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │101 │充分发挥用人单位的主体作用，加大│ 市人事局 │市教育局、各县（市、区）政府│
│ │ │人才培养力度，着力提升人才队伍的│ │、嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ │ │整体素质和创新能力。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │102 │完善人才公共服务体系，加快人才公│ 市人事局 │市财政局、市规划建设局、市国│
│ │ │寓三期建设，不断优化人才发展环境│ │土资源局、市国资委、南湖区政│
│ │ │。 │ │府、秀洲区政府、嘉兴经济开发│
│ │ │ │ │区、嘉实集团（筹） │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│深化│103 │完善相对集中的行政审批机制，健全│市行政审批│市发展改革委、市监察局、市法│
│行政│ │并联（或联合）审批工作机制，采取│ 服务中心 │制办、市人事局、市级审批责任│
│管理│ │联合审查、联合踏勘、联合验收、联│ │部门 │
│体制│ │合年检等办法，理顺审批环节，优化│ │ │
│改革│ │审批流程，进一步提高审批效率。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │104 │加快公共事务信息系统建设，提升政│市政府办公│各县（市、区）政府，市政府各│
│ │ │府门户网站建设水平，建立政府“网│ 室 │部门、直属各单位、 │
│ │ │上值班室”制度，增加政府工作的透│市发展改革│ │
│ │ │明度。 │委（信息产│ │
│ │ │ │ 业局） │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │105 │健全社情民意反映制度、政府重大决│市政府办公│各县（市、区）政府，市政府各│
│ │ │策专家咨询制度、重大事项社会公示│ 室 │部门、直属各单位 │
│ │ │和听证制度，推进政务公开，让人民│ │ │
│ │ │群众更广泛地参与公共事务管理。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │106 │深化事业单位改革，研究制定现代事│ 市人事局 │市教育局、市卫生局、市体育局│
│ │ │业制度的有关政策性文件，并积极开│ │、市财政局、市劳动保障局、市│
│ │ │展试点工作。 │ │国资委、各县（市、区）政府、│
│ │ │ │ │嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │107 │创新体制机制，优化资源配置，推动│市发展改革│各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │公共服务领域一体化进程，更好地为│ 委 │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │市民提供优质服务和公共品，提高共│ │ │
│ │ │享度。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │108 │全面推进农村综合改革，逐步建立精│ 市财政局 │市发展改革委、市农业经济局、│
│ │ │干高效的农村行政管理体制和运行机│ │市教育局、各县（市、区）政府│
│ │ │制、覆盖城乡的公共财政制度、政府│ │、嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ │ │保障的农村义务教育体制。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │109 │大力发展各类中介组织，更好地发挥│ 市经贸委 │市总商会（市工商联）、市工商│
│ │ │行业协会、商会以及其他非政府组织│ │局、市民政局、市人事局、各县│
│ │ │在提供服务、反映诉求和规范行为中│ │（市、区）政府、嘉兴经济开发│
│ │ │的作用。 │ │区、嘉兴港区 │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│推进│110 │按照公共财政的改革方向，整合财政│ 市财政局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│公共│ │支持经济发展的各项政策措施，完善│ │开发区、嘉兴港区 │
│财政│ │发展资金的使用管理办法，发挥好财│ │ │
│体制│ │政政策的导向作用。 │ │ │
│改革├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │111 │财政支出要进一步向公共服务领域倾│ 市财政局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │斜，确保教育、科技、公共卫生、文│ │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │化体育、生态环境、公共基础设施支│ │ │
│ │ │出。 │ │ │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│推进│112 │加快预算制度改革，提高预算的公开│ 市财政局 │市劳动保障局、市人事局、各县│
│公共│ │透明性，增强预算的约束力，进一步│ │（市、区）政府、嘉兴经济开发│
│财政│ │调动部门（单位）理财的积极性。推│ │区、嘉兴港区 │
│体制│ │进国库集中收付制度改革，制订社保│ │ │
│改革│ │资金直接支付方案，全面实行工资直│ │ │
│ │ │接支付。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │113 │深化政府采购制度改革，完善政府采│ 市财政局 │市行政审批服务中心、市发展改│
│ │ │购的相关制度，加大政府采购的监管│ │革委、市审计局、市监察局、各│
│ │ │力度，开展政府投资项目纳入政府采│ │县（市、区）政府、嘉兴经济开│
│ │ │购管理试点工作。 │ │发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │114 │创新绩效监督方式，实现财政监督与│ 市财政局 │市发展改革委、市审计局、市监│
│ │ │绩效评价的有机结合，探索建立绩效│ │察局、各县（市、区）政府、嘉│
│ │ │评价指标体系、评价标准及绩效监督│ │兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ │ │结果的运用。加强政府投资项目资金│ │ │
│ │ │管理，按照“一个中心，两种模式，│ │ │
│ │ │分类监管”的方式，对政府投资项目│ │ │
│ │ │实施有效监控。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │115 │继续加强和规范政府性债务管理，归│ 市财政局 │市审计局、人行嘉兴市中心支行│
│ │ │集偿债准备金，实现政府性债务财政│ │、各县（市、区）政府、嘉兴经│
│ │ │全口径滚动管理，确保政府债务总量│ │济开发区、嘉兴港区 │
│ │ │控制、比例下降。 │ │ │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│加快│116 │完善六大国资营运公司法人治理结构│ 市国资委 │市财政局、市发展改革委 │
│国资│ │，切实增强国资营运公司的综合实力│ │ │
│运行│ │。 │ │ │
│监管├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│制度│117 │进一步理顺国资监管体系，加强对国│ 市国资委 │市财政局、市审计局、市监察局│
│创新│ │资财务、投资、编制、职务消费等方│ │ │
│ │ │面的规范化管理，强化内外部约束激│ │ │
│ │ │励体制和机制。创新监管手段，推进│ │ │
│ │ │“在线审计”。 │ │ │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│加快│118 │在确保国有资产安全运行的基础上，│ 市国资委 │市财政局、市审计局、嘉发集团│
│国资│ │努力实现国有资产的保值增值。 │ │（筹）、嘉实集团（筹）、嘉物│
│运行│ │ │ │集团（筹）、嘉源集团（筹）、│
│监管│ │ │ │嘉通集团（筹）、嘉城集团（筹│
│制度│ │ │ │） │
│创新├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │119 │规范国资产权管理，重点做好事改企│ 市国资委 │市财政局、市审计局 │
│ │ │单位国有资产的整合工作。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │120 │继续推进企业股改上市，争取2家企 │ 市国资委 │市发展改革委、市经贸委、各县│
│ │ │业公发上市，新进辅导期企业2家， │ │（市、区）政府、嘉兴经济开发│
│ │ │验收或报会企业2家，境外上市实现 │ │区、嘉兴港区 │
│ │ │新突破。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │121 │引入市场机制，采取多元持股、特许│市发展改革│市国资委、市财政局、各县（市│
│ │ │经营权拍卖等方式，稳步推进城市公│ 委 │、区）政府、嘉兴经济开发区、│
│ │ │用事业等垄断行业改革。 │ │嘉兴港区 │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│完善│122 │规范发展产权交易市场，大力培育资│市发展改革│人行嘉兴市中心支行、市劳动保│
│现代│ │本、土地、技术、人力资源等要素市│ 委 │障局、市国土资源局、市人事局│
│市场│ │场。 │ │、市科技局、市工商局、市招标│
│体系│ │ │ │投标办公室、各县（市、区）政│
│建设│ │ │ │府、嘉兴经济开发区、嘉兴港区│
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │123 │继续整顿和规范市场经济秩序，打击│ 市经贸委 │市工商局、市质量技监局、市食│
│ │ │制假售假、商业欺诈等违法行为。 │ │品药品监管局、市卫生局、市公│
│ │ │ │ │安局、各县（市、区）政府、嘉│
│ │ │ │ │兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │124 │加强食品药品安全监管，定期发布消│市食品药品│市工商局、市质量技监局、市农│
│ │ │费警示，建立起长效管理机制。 │ 监管局 │业经济局、市卫生局、各县（市│
│ │ │ │ │、区）政府、嘉兴经济开发区、│
│ │ │ │ │嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │125 │加快社会信用体系建设，全面推进企│ 市工商局 │市发展改革委、市财政局（地税│
│ │ │业信用平台建设，整合完善各类数据│ │局）、市国税局、市经贸委、人│
│ │ │库，加快实现对各类市场主体有效、│ │行嘉兴市中心支行、市统计局、│
│ │ │便捷的监管。建立健全个人信用征信│ │嘉兴银监分局、各县（市、区）│
│ │ │系统和失信惩罚制度。 │ │政府、嘉兴经济开发区、嘉兴港│
│ │ │ │ │区 │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│切实│126 │加强土地管理，集约利用土地，严格│市国土资源│市发展改革委、市经贸委、各县│
│提高│ │执行建设用地“双控”指标，建立新│ 局 │（市、区）政府、嘉兴经济开发│
│资源│ │上项目用地评审制度，提高单位土地│ │区、嘉兴港区 │
│利用│ │投入产出水平。 │ │ │
│效率├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │127 │组织开展土地利用情况普查，加大对│市国土资源│各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │闲置土地的处置力度。 │ 局 │开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │128 │推进标准厂房建设，引导和推动企业│ 市经贸委 │市规划建设局、市财政局、市国│
│ │ │利用现有厂区、厂房开展项目建设，│ │土资源局、各县（市、区）政府│
│ │ │新建标准厂房150万平方米。 │ │、嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │129 │全面实施工业用地招拍挂。 │市国土资源│市经贸委、各县（市、区）政府│
│ │ │ │ 局 │、嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │130 │抓紧出台鼓励“腾笼换鸟”的政策措│ 市经贸委 │市国土资源局、市财政局、各县│
│ │ │施。 │ │（市、区）政府、嘉兴经济开发│
│ │ │ │ │区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │131 │落实节能减排目标责任制，严格控制│ 市经贸委 │市环保局、各县（市、区）政府│
│ │ │新上高能耗项目，禁止高污染项目进│ │、嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ │ │入。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │132 │积极发展能耗低、污染少的产业，切│ 市经贸委 │市发展改革委、市环保局、市科│
│ │ │实加大重点行业、重点企业和重点区│ │技局、市规划建设局、市农业经│
│ │ │域的节能减排工作力度，加强能源计│ │济局、市统计局、市质量技监局│
│ │ │量管理等基础工作，完善能源消耗统│ │、各县（市、区）政府、嘉兴经│
│ │ │计和评价指标体系，积极推行“合同│ │济开发区、嘉兴港区 │
│ │ │能源管理”等新型节能管理模式，抓│ │ │
│ │ │好重点用能单位的管理和重点耗能产│ │ │
│ │ │品、设备的改造换代，加快节能、节│ │ │
│ │ │水的工艺、技术和设备的应用，大力│ │ │
│ │ │推进节能降耗。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │133 │积极开发利用太阳能和生物质能等可│ 市经贸委 │市发展改革委、市环保局、市科│
│ │ │再生能源，农村清洁能源利用率达到│ │技局、市农业经济局、各县（市│
│ │ │67%，培育重点节能企业100家。 │ │、区）政府、嘉兴经济开发区、│
│ │ │ │ │嘉兴港区 │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│大力│134 │抓好7大重点行业和省控重点高污染 │ 市经贸委 │市发展改革委、市环保局、市科│
│发展│ │、高消耗企业的清洁生产，开展企业│ │技局、市规划建设局、各县（市│
│循环│ │清洁生产试点20家，创建绿色企业6 │ │、区）政府、嘉兴经济开发区、│
│经济│ │家。 │ │嘉兴港区 │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│大力│135 │推进开发区（工业园区）生态化改造│市发展改革│市经贸委、市规划建设局、各县│
│发展│ │，完成5个开发区和7个工业功能区的│ 委 │（市、区）政府、嘉兴经济开发│
│循环│ │规划编制。 │ │区、嘉兴港区 │
│经济├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │136 │推广使用秸秆气化炉、畜禽废弃物干│市农业经济│各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │湿分离治理，发展农村户用沼气，新│ 局 │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │建农村户用沼气3万立方米，完成90 │ │ │
│ │ │个畜禽规模养殖沼气工程。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │137 │加快建设污泥发电、制砖和垃圾发电│市发展改革│市经贸委、市规划建设局、市环│
│ │ │等项目。 │ 委 │保局、各县（市、区）政府、嘉│
│ │ │ │ │兴经济开发区、嘉兴港区、嘉源│
│ │ │ │ │集团（筹） │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │138 │积极倡导绿色消费和理性消费，大力│市发展改革│市经贸委、市规划建设局、市环│
│ │ │推广可循环使用产品，推进资源节约│ 委 │保局、各县（市、区）政府、嘉│
│ │ │型、环境友好型社会建设。 │ │兴经济开发区、嘉兴港区 │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│高度│139 │坚持治理与保护并重，加大污染治理│ 市环保局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│重视│ │和生态环境保护力度，确保全面完成│ │开发区、嘉兴港区 │
│生态│ │“811”环境污染整治任务。 │ │ │
│环境├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│建设│140 │大力推进环保基础设施建设，市污水│ 市环保局 │市发展改革委、市规划建设局、│
│与保│ │处理（二期）管网工程力争建成通水│ │市国土资源局、市经贸委、嘉兴│
│ 护 │ │，开工建设平湖东片污水处理厂、桐│ │电力局、各县（市、区）政府、│
│ │ │乡第二污水处理厂和海宁尖山污水处│ │嘉兴经济开发区、嘉兴港区、嘉│
│ │ │理厂，桐乡污水出海工程具备开工条│ │源集团（筹） │
│ │ │件，步云二期和平湖、海宁生活垃圾│ │ │
│ │ │焚烧发电厂基本建成。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │141 │加快城市污水收集管网建设，加强生│ 市环保局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │活污水治理，各县城以上生活污水入│ │开发区、嘉兴港区、嘉源集团（│
│ │ │网率达到75%。科学调度污水输送， │ │筹） │
│ │ │继续抓好污水入网浓度和总量控制，│ │ │
│ │ │实现污水处理厂稳定达标排放。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │142 │加大环保执法力度，建立“飞行监测│ 市环保局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │”制度和环保不良信用企业公示制度│ │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │，“飞行监测”达标率达80%。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │143 │加强重点污染区域、重点行业和重点│ 市环保局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │企业的整治，完成海宁农发区污染整│ │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │治，基本解决重点污染区域的污染纠│ │ │
│ │ │纷问题。 │ │ │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│高度│144 │全面开展20吨以上锅炉“脱硫”治理│ 市环保局 │市经贸委、各县（市、区）政府│
│重视│ │，加强工业固体废弃物和放射源的管│ │、嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
│生态│ │理。 │ │ │
│环境├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│建设│145 │深入开展“五整治一提高工程”，改│市农业经济│市水利局、各县（市、区）政府│
│与保│ │善农村生态环境，力争建成1个生态 │ 局 │、嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ 护 │ │县、2个“全国环境优美镇”和10个 │ 市环保局 │ │
│ │ │省级生态镇。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │146 │推进农村生活垃圾集中收集处理，基│市规划建设│市农办、市环保局、市农业经济│
│ │ │本实现每个镇（乡）都有一座垃圾中│ 局 │局、各县（市、区）政府、嘉兴│
│ │ │转站，农村垃圾集中处理实现全覆盖│ │经济开发区、嘉兴港区 │
│ │ │。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │147 │加快河道整治进度，全年清淤河道20│ 市水利局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │00公里。 │ │开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │148 │以创建绿化模范城市为契机，继续大│市农业经济│市规划建设局、各县（市、区）│
│ │ │力开展城乡绿化，植树造林10100亩 │ 局 │政府、嘉兴经济开发区、嘉兴港│
│ │ │，市区人均公共绿地面积达到12平方│ │区 │
│ │ │米。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │149 │加强水源保护，开工建设石臼漾水厂│ 市水利局 │市环保局、各县（市、区）政府│
│ │ │水源生态湿地项目，实施新塍塘、南│ │、嘉兴经济开发区、嘉兴港区、│
│ │ │郊贯径港饮用水源保护区治理工程，│ │嘉源集团（筹）、 │
│ │ │加快实施东片嘉善、平湖太浦河取水│ │ │
│ │ │工程，争取年内启动西片桐乡、海宁│ │ │
│ │ │太湖引水工程。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │150 │进一步加大地下水禁采限采和深井封│ 市水利局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │堵的力度，全年完成深井封堵105口 │ │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │。 │ │ │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│进一│151 │全面实施教育强市建设规划，进一步│ 市教育局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│步提│ │落实“以县为主”的基础教育管理体│ │开发区、嘉兴港区 │
│升教│ │制，全面启动农村教育水平提升工程│ │ │
│育发│ │，全面完成农村中小学“四项工程”│ │ │
│展水│ │，加快教育城乡一体化步伐。 │ │ │
│ 平 ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │152 │促进基础教育均衡发展，积极实施按│ 市教育局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │学生比例保送优秀初中毕业生入重点│ │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │普通高中办法，今年省一级重点高中│ │ │
│ │ │招收保送生比例达到招生数的20%左 │ │ │
│ │ │右，三年内达到60%以上。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │153 │认真实施职业教育“十一五”发展规│ 市教育局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │划，全面落实“六项行动计划”，实│ │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │行全市统一中职招生和专业建设。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │154 │努力办好高等教育，全市高校在校生│ 市教育局 │各有关高校、嘉兴学院、嘉兴城│
│ │ │达5万人。 │ │市大学、嘉兴职业技术学院、嘉│
│ │ │ │ │兴南洋职业技术学院、同济浙江│
│ │ │ │ │学院 │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│进一│155 │加强城市大学、社区学院和社区教育│ 市教育局 │市财政局、市规划建设局、嘉兴│
│步提│ │中心三级教育网络建设，完善终身教│ │城市大学 │
│升教│ │育体系。 │ │ │
│育发├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│展水│156 │抓好市区中小学布局规划的实施，进│ 市教育局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ 平 │ │一步完善市区义务教育管理体制，全│ │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │市义务教育主要指标继续保持全省领│ │ │
│ │ │先，上等级普通高中学生比例达80% │ │ │
│ │ │。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │157 │积极推进教育改革，依法增加教育投│ 市教育局 │市发展改革委、各县（市、区）│
│ │ │入，全面实施素质教育，鼓励和引导│ │政府、嘉兴经济开发区、嘉兴港│
│ │ │社会资本投资办学。 │ │区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │158 │努力普及15年特殊教育，高度重视外│ 市教育局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │来人员子女教育，完善扶贫助学长效│ │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │机制，推进“和谐校园”建设。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │159 │启动嘉兴学院梁林校区建设，如期完│ 市教育局 │市财政局、市规划建设局、市国│
│ │ │成同济大学浙江学院一期、中职园一│ │土资源局、嘉发集团（筹）、嘉│
│ │ │期、嘉职院二期及教育学院迁建等项│ │兴学院、嘉兴职业技术学院 │
│ │ │目。 │ │ │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│大力│160 │实施文化大市建设2007年行动纲领，│ 市文明办 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│发展│ │扎实推进全国文明城市创建。 │ │开发区、嘉兴港区 │
│文化├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│事业│161 │深化思想道德建设，牢固树立社会主│ 市文明办 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│和文│ │义荣辱观，大力倡导社会主义核心价│ │开发区、嘉兴港区 │
│化产│ │值体系，进一步弘扬嘉兴人文精神，│ │ │
│ 业 │ │建设和谐文化。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │162 │落实基层文化阵地管理办法，巩固发│ 市文化局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │展农村文化阵地，实现市级标准镇、│ │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │村文化活动中心（室）全覆盖。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │163 │全面推进文化信息资源共享工程，加│ 市文化局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │快市、县（市、区）、乡镇公共图书│ │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │馆网络建设，全面推行分馆制，提高│ │ │
│ │ │对农村的公共信息服务水平。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │164 │加强城乡艺术团队建设。 │ 市文化局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │ │ │开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │165 │继续实施“双百、双千、双万”工程│ 市文化局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │和新一轮农村广播电视“村村通”工│ │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │程，推进农村电影数字化放映改革，│ │ │
│ │ │形成完整的公共文化服务网络。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │166 │坚持常年化、市场化的办节理念，凸│ 市文化局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │显江南民俗民间文化和群众的互动参│ │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │与，继续办好江南文化节。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │167 │积极实施文化遗产保护工程，重点做│ 市文化局 │嘉兴电力局、各县（市、区）政│
│ │ │好朱生豪故居修复和陈列布展等工作│ │府、嘉兴经济开发区、嘉兴港区│
│ │ │，重视非物质文化遗产保护，筹建嘉│ │ │
│ │ │兴电力博物馆。 │ │ │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│大力│168 │重点做好运河文化保护与开发。 │市规划建设│市文化局、南湖区政府、秀洲区│
│发展│ │ │ 局 │政府、嘉兴经济开发区、嘉城集│
│文化│ │ │ │团 │
│事业├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│和文│169 │加大文化市场监管和执法力度，完善│ 市文化局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│化产│ │长效管理机制。 │ │开发区、嘉兴港区 │
│ 业 ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │170 │充分利用本市丰富的文化资源，积极│ 市文化局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │吸收、集聚国内外的文化资本和文化│ │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │资源，推动文化产业结构优化、质量│ │ │
│ │ │提高，进一步完善扶持政策，重点加│ │ │
│ │ │快电影演艺、文化娱乐、音像制品、│ │ │
│ │ │网吧等产业的培育，促进文化产业发│ │ │
│ │ │展壮大。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │171 │继续推进公益性文化事业单位人事管│ 市文化局 │市人事局、各县(市、区）政府 │
│ │ │理和分配制度改革，吸引鼓励社会力│ │、嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ │ │量进入公益性文化事业。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │172 │全面实施《嘉兴市公众科学素质五年│ 市科协 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │行动计划》。 │ │开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │173 │开工建设南湖革命纪念馆新馆。 │嘉城集团（│市发展改革委、市财政局、市规│
│ │ │ │ 筹） │划建设局 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │174 │启动“数字档案馆”建设和嘉兴市第│ 市档案局 │市发展改革委 │
│ │ │二轮修志工作。 │ │ │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│全面│175 │加强基层卫生工作，积极实施省规范│ 市卫生局 │市财政局、各县（市、区）政府│
│推进│ │化城乡社区卫生服务中心创建活动，│ │、嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
│卫生│ │开展社区卫生服务机构“收支两条线│ │ │
│、体│ │”管理试点。 │ │ │
│育等├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│事业│176 │全面建成市民健康信息系统，完成农│ 市卫生局 │市发展改革委（信息产业局）、│
│发展│ │民健康体检工作任务。 │ │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │ │ │开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │177 │提升城乡居民合作医疗保险水平，全│ 市卫生局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │面推广普及型，全面实现实时结报，│ │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │全市参保率稳定在90%以上，市本级 │ │ │
│ │ │基本实现普及型全覆盖。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │178 │稳步推进医疗卫生体制改革，扶持中│ 市卫生局 │市劳动保障局、各县（市、区）│
│ │ │医药事业发展，打破地域限制，将市│ │政府、嘉兴经济开发区、嘉兴港│
│ │ │民医保定点医院逐步拓宽至全市范围│ │区 │
│ │ │内具备相关资格条件的医疗机构，通│ │ │
│ │ │过充分竞争，切实解决群众看病难、│ │ │
│ │ │看病贵问题。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │179 │进一步加强爱国卫生工作，努力实现│ 市卫生局 │市规划建设局、市城管执法局、│
│ │ │创建国家卫生城市目标。 │ │市工商局、市城管办、市环保局│
│ │ │ │ │、市水利局、市文明办、各县（│
│ │ │ │ │市、区）政府、嘉兴经济开发区│
│ │ │ │ │、嘉兴港区 │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│全面│180 │市区抓好市一院迁建、市二院南拓、│ 市卫生局 │市发展改革委、市国土资源局、│
│推进│ │浙江新安国际医院建设等项目。 │ │市规划建设局、南湖区政府、秀│
│卫生│ │ │ │洲区政府、嘉兴经济开发区 │
│、体├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│育等│181 │市区抓好省荣军医院搬迁 │市规划建设│嘉城集团（筹）、市民政局、市│
│事业│ │ │ 局 │发展改革委、市国土资源局、南│
│发展│ │ │ │湖区政府 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │182 │全面推进体育强市建设。以承办2010│ 市体育局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │年省十四届运动会为契机，强化体育│ │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │后备人才培养，提高竞技体育综合实│ │ │
│ │ │力。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │183 │统筹加快全市重大体育设施建设，做│ 市体育局 │市发展改革委、市规划建设局、│
│ │ │好承办十四届省运会的体育场馆、市│ │市国土资源局、各县（市、区）│
│ │ │体育公园一期和其他群众性体育活动│ │政府 │
│ │ │项目的建设工作。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │184 │完善全民健身服务体系，加快居民小│ 市体育局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │区健身设施建设，增强体育服务能力│ │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │185 │深入开展“创强争先”活动，积极创│ 市体育局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │建体育强县（镇）及城市体育先进街│ │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │道（社区）。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │186 │制定促进体育产业发展的政策措施，│ 市体育局 │市发展改革委、市财政局、各县│
│ │ │推进体育产业健康发展。 │ │（市、区）政府、嘉兴经济开发│
│ │ │ │ │区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │187 │进一步加强人口与计划生育工作，以│市人口计生│市卫生局、各县（市、区）政府│
│ │ │人的全面发展统筹解决人口问题。 │ 委 │、嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │188 │组织实施妇女、儿童事业“十一五”│ 市妇联 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │发展规划。 │ │开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │189 │组织实施老龄事业“十一五”发展规│ 市民政局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │划。 │ │开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │190 │组织实施残疾人事业“十一五”发展│ 市残联 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │规划。 │ │开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │191 │开工建设儿童公园。 │嘉发集团（│市发展改革委、市规划建设局、│
│ │ │ │ 筹） │市妇联 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │192 │大力发展慈善事业和志愿服务事业。│ 市民政局 │团市委、各县（市、区）政府、│
│ │ │ │ │嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│高度│193 │坚持就业优先的政策导向，多渠道开│市劳动保障│各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│重视│ │发就业岗位，全市全年新增城镇就业│ 局 │开发区、嘉兴港区 │
│就业│ │人员5万名。 │ │ │
│工作├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │194 │抓住我市列为全国统筹城乡就业试点│市劳动保障│各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │城市的机遇，建立健全城乡一体化的│ 局 │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │劳动就业体制和管理制度。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │195 │建立劳动力转移与职业培训相衔接的│市劳动保障│市农业经济局、市教育局、市人│
│ │ │培训基地，继续实施“百万农民素质│ 局 │事局、各县（市、区）政府、嘉│
│ │ │培训”工程，全年累计培训12万人。│ │兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │196 │高度重视“零就业家庭”的就业，帮│市劳动保障│各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │助2.5万名城镇失业人员再就业，其 │ 局 │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │中就业困难人员8000人。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │197 │加强被征地农民转移就业培训，组织│市农业经济│市劳动保障局、市财政局、市教│
│ │ │4万名农村劳动力转移就业，被征地 │ 局 │育局、各县（市、区）政府、嘉│
│ │ │农民就业率力争达90%以上。 │ │兴经济开发区 │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│进一│198 │认真贯彻落实国务院、省政府关于养│市劳动保障│市财政局（地税局）、各县（市│
│步完│ │老保险制度改革的各项政策，完善个│ 局 │、区）政府、嘉兴经济开发区、│
│善社│ │体工商户、灵活就业人员参保缴费办│ │嘉兴港区 │
│会保│ │法，扩大覆盖范围，全市基本养老保│ │ │
│障体│ │险净增缴费人数3万人。 │ │ │
│ 系 ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │199 │完善社会统筹与个人账户相结合的基│市劳动保障│市财政局、各县（市、区）政府│
│ │ │本养老保险制度，调整完善农村社会│ 局 │、嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ │ │养老保险办法，逐步做实个人账户，│ │ │
│ │ │确保企事业离退休人员养老金、农保│ │ │
│ │ │养老金、被征地农民养老基本生活保│ │ │
│ │ │障金按时、足额发放。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │200 │进一步完善多层次的基本医疗保险体│市劳动保障│市卫生局、市财政局（地税局）│
│ │ │系，努力实现城镇所有劳动者全覆盖│ 局 │、各县（市、区）政府、嘉兴经│
│ │ │，基本医疗保险参保人数达75万人。│ │济开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │201 │完善失业、工伤、生育保险制度，进│市劳动保障│市财政局（地税局）、各县（市│
│ │ │一步扩大覆盖面，参保人数分别达到│ 局 │、区）政府、嘉兴经济开发区、│
│ │ │49万、75万、45万人。 │ │嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │202 │健全以住房公积金、经济适用房、廉│市规划建设│市财政局、市住房公积金管理中│
│ │ │租房和租金补贴为主要内容的住房供│ 局 │心、各县（市、区）政府、嘉兴│
│ │ │应和保障体系。 │ │经济开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │203 │健全完善最低生活保障金自然增长机│ 市民政局 │市财政局、各县（市、区）政府│
│ │ │制，做到应保尽保、应补尽补。 │ │、嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│进一│204 │加强对社会保障基金的监督管理。 │ 市审计局 │市财政局、市劳动保障局、各县│
│步完│ │ │ │（市、区）政府、嘉兴经济开发│
│善社│ │ │ │区、嘉兴港区 │
│会保├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│障体│205 │深化完善“无欠薪”城市品牌建设的│市劳动保障│市总工会、各县（市、区）政府│
│ 系 │ │体制机制，督促企业规范劳动用工，│ 局 │、嘉兴经济开发区、嘉兴港区 │
│ │ │积极创建和谐的劳动关系。 │ │ │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │206 │关爱残疾人，健全残疾人康复体系，│ 市残联 │市财政局、市劳动保障局、市卫│
│ │ │促进残疾人按比例就业和平等参与社│ │生局、市体育局、市民政局、各│
│ │ │会，基本建成残疾人自强创业园三期│ │县（市、区）政府、嘉兴经济开│
│ │ │，建成市残奥中心。 │ │发区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │207 │进一步完善城乡新型社会救助体系，│ 市民政局 │市规划建设局、市卫生局、市教│
│ │ │实施就医、教育、住房等综合帮扶和│ │育局、市总工会、各县（市、区│
│ │ │援助，广泛开展扶贫帮困、献爱心活│ │）政府、嘉兴经济开发区、嘉兴│
│ │ │动。 │ │港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │208 │加快发展养老服务业，推进市社会福│ 市民政局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │利救助服务中心二期建设，努力形成│ │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │全社会敬老助老的良好氛围。 │ │ │
├──┼──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│努力│209 │充分发挥工会、共青团、妇联在建设│ 市综治委 │市级有关部门、各县（市、区）│
│促进│ │平安嘉兴、构建和谐社会中的作用。│ │政府、嘉兴经济开发区、嘉兴港│
│社会│ │ │ │区 │
│和谐├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│稳定│210 │认真做好民族、宗教工作。 │ 市民宗局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │ │ │开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │211 │认真做好外事工作。 │ 市外办 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │ │ │开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │212 │认真做好侨务和对台工作。 │市侨办、市│各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │ │ 台办 │开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │213 │加强民兵预备役、征兵和优抚安置等│ 市民政局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │工作，确保实现全国双拥模范城创建│ │开发区、嘉兴港区、市各双拥单│
│ │ │目标。 │ │位 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │214 │贯彻落实市委、市政府关于加强嘉兴│ 市公安局 │市人口计生委、市司法局、市劳│
│ │ │新居民服务管理工作的若干意见，促│ │动保障局、市教育局、市规划建│
│ │ │进新居民与本地居民的融合。 │ │设局、市卫生局、各县（市、区│
│ │ │ │ │）政府、嘉兴经济开发区、嘉兴│
│ │ │ │ │港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │215 │依法推进居（村）民自治，不断提升│ 市民政局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │社区规范化建设水平，完善居（村）│ │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │务公开、民主管理，促进和谐社区、│ │ │
│ │ │和谐家庭建设。 │ │ │
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│努力│216 │全面落实信访工作领导责任制，深入│ 市信访局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│促进│ │开展信访工作规范化建设，完善利益│ │开发区、嘉兴港区 │
│社会│ │表达、权益保障、矛盾调处等机制，│ │ │
│和谐│ │妥善处理好各类社会矛盾。 │ │ │
│稳定├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │217 │重视做好民防工作，建立健全应急工│ 市应急办 │市级有关部门、各县（市、区）│
│ │ │作机制，提高应对和处置各类突发公│ │政府、嘉兴经济开发区、嘉兴港│
│ │ │共事件整体水平。 │ │区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │218 │扎实开展安全生产专项整治，强化监│ 市安监局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │督管理，防止重特大安全事故发生。│ │开发区、嘉兴港区 │
│ ├──┼────────────────┼─────┼──────────────┤
│ │219 │落实社会治安综合治理措施，构建长│ 市公安局 │各县（市、区）政府、嘉兴经济│
│ │ │效防控体系，预防和打击各类犯罪，│ │开发区、嘉兴港区 │
│ │ │促进“平安嘉兴”建设。 │ │ │
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