二、切实采取有效措施，全面抓好备耕生产
（一）积极抓好各项惠农政策的宣传落实。各地、各部门要进一步加强对党中央、国务院一系列惠农政策的学习和宣传，准确把握政策实质，不断增强落实政策的能力，切实发挥国家政策的引导和激励效应，进一步调动广大农民的生产积极性。重点是要抓好粮食直补、良种推广补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴和三项重大农业技术补贴等政策的落实，建立一级抓一级、一级对一级负责的工作责任制。
（二）进一步调整优化种植结构。各地要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，科学引导农民优化种植结构，实现种植业效益的最大化。一是继续发展优质粮食生产。今年，全市粮食作物播种面积要达到345万亩以上，稳定和适当增加玉米、水稻面积，适度调减大豆面积，千方百计优化粮食品种品质结构，大力发展优质专用品种。水稻、玉米、大豆三大粮食作物面积保持在320万亩左右，优质水稻特用旱粮、经济作物面积保持在300万亩以上。二是积极发展高效园艺特产业。要充分发挥比较优势，依托资源，大力发展高效园艺特产业，尽快形成规模化生产、集约化经营和一乡一业、一村一品的生产格局。三是加快发展绿色食品产业。积极培育绿色品牌，依托重点企业，整合资源，形成合力，打造通化绿色食品的强势品牌。
（三）采取有效措施确保生产投入。一是要加快生产资金筹集。各地要积极引导农民将有限的资金用于生产上，最大限度地发挥现有资金的作用。要充分发挥农村信用社支持农业和农村经济发展的主渠道作用，积极挖掘各级财政支农、银信支农资金的潜力，广泛吸纳社会资金投入农业，确保生产投入要高于上年，全市备春耕生产投入力争达到3.7亿元。二是要加快物资入户进度。各地要进一步组织农业和农资部门，积极组织货源，搞好储备，调剂好品种余缺，做到品种齐全、满足供应，确保春耕生产需要。要帮助农民分析生产资料价格形势，教育引导农民消除等待观望思想，抓紧购进备足春耕生产物资。
（四）立足于抗灾抓好备耕生产。各地要立足抗灾抓好备耕生产，组织动员各级干部和农民群众，加大抗御春旱准备的工作力度，采取综合措施，确保一次播种拿全苗；要继续加强抗旱水源工程建设，抓紧灌溉设施的维修、配套和改造，实现多引、多提、多拦、多蓄水，扩大有效灌溉面积；要大力推广抗旱节水技术，继续抓好苗带重镇压技术推广，推广旋耕旱耙、免耕轻耙、湿润灌溉、控制灌溉等抗旱节水技术措施。
（五）认真抓好增产增效技术的培训和推广。今年全市继续推广以生物防螟、农田灭鼠、测土配方施肥三项农业重大增产技术为主的节本增产增效技术。各地要围绕生产实际，抓住国家加大农业科技推广投入的机遇，抓好技术推广工作；要充分利用春播前的有利时机，广泛开展“科技之春”活动，采取多种形式广泛开展农业科技培训，扩大技术的覆盖面，提高技术的到田率。
