通化市人民政府关于抓好备耕生产全面做好农业和农村各项工作的通知
（政明电[2007]5号）
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
为进一步贯彻落实全省备耕生产电视电话会议精神，迅速掀起备耕生产高潮，高标准、高质量地完成备耕生产任务及春季农业和农村各项工作，全面推进现代农业发展和社会主义新农村建设，促进农业增效和农民增收。现将有关要求通知如下：
一、充分认识今年备耕生产及农业和农村工作的有利条件和不利因素
（一）党中央、国务院和省委、省政府进一步加大扶持“三农”力度，政策环境有利。近年来，党中央、国务院和省委、省政府先后出台了一系列发展农业、支持农村的强农惠农政策，今年各项惠农政策又进一步强化。中央和省委1号文件明确提出，2007年财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年；进一步强化粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴力度，加大农业综合支持和服务能力建设力度，增加农田水利、农业科技、扶贫开发和农业综合开发投入。
（二）农村社会全面发展，备耕物质基础好于往年。2006年全市农村各业呈现出良好的发展态势，农业获得大丰收，粮食总产再创历史新高，达到了31.8亿斤，比2005年增长7.4%；农产品加工业、畜牧业、高效特产业、绿色食品、劳务经济、乡镇企业、水产业、林业经济等都实现了较快发展；农民人均纯收入达到3700元，比2005年增长11.2%。
（三）广大农民心顺劲足，发展生产积极性高涨。在粮食直补、良种补贴、生产资料综合直补、农机具购置补贴、三项重大技术补贴等国家和省各项惠农、强农政策的拉动下，今年广大农民的心更顺、劲更足，特别是今年农产品市场销售形势非常有利，粮食市场购销两旺、价格上扬，粮食生产效益提高。
（四）各地备耕动手早，前期工作进展顺利。全省农业和农村工作会议后，各地结合本地实际认真进行了贯彻落实，进一步明确了今年的工作思路和目标任务，并把备耕生产作为深入贯彻落实全省农业和农村工作会议精神的具体行动来抓。目前，全市各地已形成了备科技、备物资、备资金、备订单的“四备”局面。
目前，备耕生产及农业和农村工作有诸多有利条件，但仍存在一些不容忽视的不利因素：一是今年农业和农村工作将在高起点上起步，实现更好更快发展，任务艰巨，压力较大。二是今年“春脖子”短，备耕时间紧、任务重，各类农活催手，这为高标准、高质量搞好备耕和春耕生产增加了难度。三是去年秋季降雨偏多，雨封地，但入冬以来降雪较少，气温偏高，土壤表墒不好。根据气象部门预报，今年我市3-5月份气温偏高，降水偏少，土壤墒情不容乐观，一次播种拿全苗难度较大。
