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淮北市人民政府2006年工作要点


  (九)进一步扩大进出口。积极培育外贸主体,优化外贸产品结构,落实出口扶持政策,转变外贸增长方式,力争进出口总额较快增长。

  五、强力推进改革创新

  (十)全面完成国企改革任务。以国有产权退出和职工身份置换为重点,积极筹措改革成本,整合盘活企业资产,妥善处理遗留问题,确保年内全部完成国企改革任务。同时,积极推进事业单位企业化改革和市政公用事业市场化改革,建立健全国有资产监管体系。

  (十一)掀起全民创业高潮。进一步加强创业辅导,放宽投资领域,降低市场进入门槛,全面落实优惠扶持政策,通过扶持下岗职工自主创业、鼓励农民致富创业和引导私营个体业主二次创业等,形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的良好局面。建立中小企业信用担保机构,健全信用评价体系,促进银企对接;支持非公有制经济参与国有集体企业改革,投资公共服务领域;引导民营企业加大技改投入,提高产品科技含量;鼓励和推动民营企业通过合资合作等方式,在开放中做大做强;保障非公有制经济的合法权益,提高非公有制经济的比重。

  (十二)加快投融资体系建设。整合财政资源,调整资金投向,集中财力用于国企改革和开发区建设。整合土地资源,统一运营市区存量土地,控制土地供应一级市场,以地生财,以地聚财,实现土地资源收益的最大化。整合企业资源,逐步将市属国有企业的有效资产全部纳入市国有资产运营公司管理,实行统一管理、统一重组、统一变现,提高投融资能力。整合党政机关、事业单位经营性资产和文化、体育、教育、卫生、市政公用等部门和单位的特许经营项目,实行招标、拍卖等市场化操作,盘活有形无形资产,开发资源潜在价值,筹集城市建设资金。整合政府信用资源,集中财政资金、社保基金等公共资金,争取银行扩大授信规模。

  六、加速推进“双百双宜”城市建设

  (十三)坚持以规划引领城市发展。积极做好《淮北市城市总体规划》的报批,完成《淮北市近期建设规划(2006-2010年)》的编制工作,扩大控制性详规覆盖率。协调并衔接好中心城区与县城、中心镇的建设规划,形成一体化形态格局。抓好村庄规划编制工作,以塌陷区综合治理为契机,加快农村新型社区建设。坚持规划法制化,切实维护规划的严肃性。

  (十四)加快主城区建设。围绕建设“双百双宜”城市和创建全国文明城市、国家环保模范城市、全国生态园林城市、全国绿化模范城市,利用国家开行贷款支持,进一步完善城市路网,改造城区供水管网、煤气管网,完成市污水管网一、二期工程建设,加快建设中水回用工程、集中供热工程,开工建设天然气利用工程;加快推进翠峰路立交游园、桓潭公园等项目建设;综合整治化家湖库区,加强塌陷区综合治理,完成城市防洪除涝治理工程;加快市污水处理厂二期、城市垃圾发电厂、医疗废物处置等项目建设进度;增加公交新线路,筹建公交基地停车场和中转调度站,搬迁改建长途汽车客运总站;加快旧城改造,扩展东部城市新区。


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