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采取有效措施推进循环经济发展。启动循环经济示范工程，重点推广能源节约和替代、能量梯级利用、绿色再制造、废物综合利用等共性和关键技术。提高清洁生产、节能降耗水平，加快发展海水淡化和中水回用。建立节能责任制和激励机制，加强对重点耗能企业的管理，突出抓好石化、电力等重点领域的节能工作。
（三）以发展县域经济为载体，进一步加快社会主义新农村建设
坚持以工业化为主导，以农业现代化为基础，以城镇化为支撑，优化农村经济结构。稳定支持政策，加大资金投入，壮大县域经济实力。加快县域工业园区建设，提高产业集中度，推进县域工业向规模化、集约化方向发展。争取年内有两个县（市）进入全国百强县行列。
加快发展现代农业。推进渔业6个“百万工程”，完成海水养殖产量133万吨，新植优质果树20万亩，发展精品果园100个，新建畜牧标准饲养小区100个，完成10万亩蔬菜保护地建设。建设农业标准化示范区240个，主要农产品标准化生产率达到70%。大力发展设施农业，进一步完善农业技术推广体系，加快30个乡镇农业技术推广站建设。实现农村劳动力转移3万人。重点扶强做大50家农产品加工龙头企业，抓好40个优势农产品基地群建设，进一步完善农业产业化经营模式，新发展100个农民合作经济组织。健全农产品流通体系，开展多种形式农商对接活动。发展外向型农业，加快农业国际化进程。
加快实施新农村建设重点工程。继续推进“百村示范”建设，加大村屯整治力度，建设生态文明村。新建农村饮水工程50项，解决10万人饮水安全问题。实施新农村电气化建设工程，继续开展信息富民活动，新发展村级信息点100个。支持农业龙头企业通过村企联建、股份合作等方式积极参与新农村建设。实施“和谐乡风”文化推进计划，提高农民整体素质和文明程度。加大扶贫力度，做好移民搬迁安置，帮助低收入群体脱贫致富。
（四）大力发展现代服务业，推进以服务经济为主的产业转型
打造区域性国际金融中心。做强做大银行、保险、期货、证券和信托各业。高标准建设好星海湾金融商务区。支持市商业银行跨区域经营。全力支持大连商品交易所上市工业品期货，建设中国最大的商品期货交易中心。继续做好对中小企业的融资服务和小额贷款发放工作。扩大直接融资，推进企业上市。
构建现代物流体系。加快构建东北保税物流网络，建设东北亚油品、天然气、粮食等资源型商品集散地。建设集装箱物流场站，搭建物流信息平台，形成跨地区物流分拨中心。推进海铁联运、内陆干港及空港保税物流中心、东北区域铁路集装箱中心站建设。培育和发展仲裁、理赔、保险等航运服务业。引进和培育重点物流企业，吸引中外大型航运和物流企业区域总部落户大连。
积极承接国际服务外包。紧紧抓住发达国家服务外包转移的重大机遇，大力发展信息服务业。打造以大连软件园服务外包基地为核心的离岸服务外包产业集群，整合高新园区、市内四区的土地和楼宇资源，进一步加强国际标准的基础设施建设。加大人才培养和引进力度，全面开展现代服务业的招商引资，吸引国际大公司将后台服务转移到大连，逐步把大连建设成为环境优美、设施先进、人才汇聚、总部集中的“世界办公室”。
提升旅游业和会展业国际化水平。以中国最佳旅游城市为品牌，以建设北方海滨休闲度假中心为目标，打造金石滩黄金海岸等十大夏季“3S”旅游产品，推动旅游业加快发展。精心培育品牌展会，全力办好夏季世界经济论坛成长峰会。
发展现代商业业态。引导连锁经营向便利店、专卖店等多业态拓展，发展社区商业。推进长春路、老虎滩渔人码头等商业街区建设，整合改造各类商品市场。深化“千村百镇市场工程”和“双百市场工程”。新建1000家农资店，改造8家大型农产品批发市场。
（五）提高利用外资质量和水平，创造对外开放新优势
增强紧迫感和责任感，坚持先导先行，充分发挥我市在东北对外开放和辽宁沿海经济带建设中的龙头作用。利用先导区功能优势，重点引进国际大公司高端制造、高附加值的重大产业项目，提高产业集聚度。抓住中新两国政府合作开发长兴岛的机遇，着力推进长兴岛港口基础设施以及造船、石化等项目的引进，加快花园口等重点工业园区的招商引资工作。各区市县都要强化对外开放意识，进一步加强领导，层层落实责任制，通过招商引资、重大项目建设牵动工业园区发展，确保全年利用外资有一个新的跨越。
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