大连市人民政府关于印发夏德仁市长在十三届人大五次会议上所作政府工作报告的通知
（大政发[2007]1号）
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
夏德仁市长在十三届人大五次会议上所作的《政府工作报告》业经会议审议批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年一月二十九日
政府工作报告
--2007年1月16日在大连市第十三届人民代表大会第五次会议上
（市长 夏德仁）
各位代表：
现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。
一、2006年政府工作回顾
过去的一年，在党中央、国务院，省委、省政府和市委的正确领导下，市政府认真落实科学发展观，紧紧围绕率先全面振兴主题，带领全市人民抢抓机遇，开拓创新，克服困难，真抓实干，全面完成了市十三届人大四次会议确定的各项任务，实现了“十一五”的良好开局。
全市预计实现地区生产总值2569亿元，增长16.4%；万元地区生产总值能耗下降4.4%，主要污染物排放总量降低2.5%；完成全社会固定资产投资1469亿元，增长32.3%；完成地方财政一般预算收入196.1亿元，增长29.5%；实现社会消费品零售总额839.3亿元，增长14.7%；完成自营出口156.5亿美元，增长25.9%；实际利用外资22.4亿美元，可比增长124%；城市居民人均可支配收入13350元，农村居民人均纯收入6984元，分别增长11.3%和18.3%。
过去的一年，是历届政府工作成果和老工业基地振兴效果充分显现的一年，是经济社会步入健康快速发展轨道的一年，是经济活力和后劲大大增强的一年，也是城乡居民受益最大、得实惠最多的一年。我们紧紧抓住历史赋予的每一个发展机遇，锲而不舍地攻克振兴发展的难关，破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题，形成了率先振兴的良好态势，保持了在区域竞争中的优势地位，各项工作取得显著成绩。
（一）港口核心功能全面提升，国际航运中心基本框架初步形成
保税港区申办成功。经过积极争取和艰苦工作，国务院正式批准设立大连大窑湾保税港区。保税港区作为当前我国对外开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊经济区域之一，为国际航运中心建设提供了难得的政策和功能支持，标志着我市对外开放跃上一个新的层次。
港口基础设施建设全面推进。全年完成建设投资70亿元，新增泊位23个，新增吞吐能力5000万吨。汽车物流码头建成投产。大连湾通用杂货泊位完工，航道改扩建工程竣工通航。烟大铁路轮渡试运营。大窑湾二、三期6个泊位建设和北岸开发进展顺利。长兴岛公共港区3个通用泊位建设步伐加快。大连港东部港区搬迁工程基本完成。南部海域养殖物第一期清理整治全面结束。港口货物吞吐量超过2亿吨，集装箱吞吐量321.2万标箱，分别增长17.3%和19.5%。空港完成旅客吞吐量635万人次、货邮吞吐量14.5万吨，分别增长17.5% 和12.4%；新开通国际航线9条，成为我国连通日本、韩国和俄罗斯的枢纽机场。
交通集疏运体系建设加快。金窑铁路复线竣工通车。土羊高速公路、大窑湾疏港高速公路、沈大与丹大高速公路连接线、大庄高速公路西段等主体工程基本完工。滨海公路建设开始启动。口岸“大通关”建设取得新成效。
（二）经济结构调整步伐加快，新型产业基地发展壮大
结构调整重大项目取得突破。重工·起重风电设备、瓦轴集团重大精密轴承基地、中远船务30万吨级浮船坞、一汽大柴道依茨发动机、大众一汽30万台发动机等一批大项目竣工投产；机床集团数控系统及功能部件产业化等项目进展加快；船舶重工高新平台建设、鞍钢新轧--蒂森克虏伯二期、福佳大化对二甲苯、逸盛大化对苯二甲酸等项目开工建设；投资100亿元的中集重装备合作项目签约。产业集群加快形成，大连湾临港装备制造业基地初具规模。大化、大钢、大水泥搬迁改造进展顺利。大力推进循环经济发展，重点支持燃料电池、中水回用等10大工业循环经济示范项目，推广了水源热泵、风力发电等10大节能节水技术和产品。国家确定的重大装备研制项目中，我市在7个领域取得突破性进展。石油化工、电子信息与软件、装备制造、船舶制造“四个基地”支撑作用突出，规模以上工业实现增加值851.8亿元，增长27.6%，其中装备制造业完成增加值228.5亿元，占规模以上工业的26.8%。
