七、加强规范化、标准化建设，进一步夯实企业社区、管理基础
广泛宣传安全社区理念，倡导全民关注、全民参与的社会氛围，积极推进国际级、国家级、市级安全社区建设。贯彻执行国际安全社区标准和国家《安全社区建设基本要求》，制定上海市级安全社区建设标准，全面启动本市不同层次安全社区的创建试点工作。
抓住乡镇机构改革试点的契机，建立健全乡镇、街道安全监督管理机构，充实监管力量。继续推进市、区安全生产监察执法队伍的组建工作，推进村委会、居委会安全生产信息员队伍建设，努力夯实“两级政府、三级管理、四级网络”监管体系。积极推行社区安全网格化管理，力争做到安全监管全覆盖。
完成非中心城区经营型小企业的摸底调查和安全评估工作。加强对5万户已评估小企业日常分级监管和服务，促使B、C级小企业提高等级；对不符合安全生产条件、达不到整改要求的D级企业，坚决予以关闭。在试点基础上，进一步规范工业园区的安全生产监督管理，在全市工业园区建立安全管理机构，落实责任，健全制度，强化工业园区安全生产属地管理机制。制订、完善本市安全生产诚信管理信用指标体系和评估标准，建立安全生产诚信数据库和发布机制，并在危险化学品生产企业进行试点，推进安全生产诚信体系建设。开展本市危险化学品生产、储存单位的标准化建设；继续推进机械制造等相关行业安全质量标准化企业工作。坚持市场培育和监督管理并重，在安全培训、评价、咨询等社会中介服务体系中引入竞争机制，充分发挥协会等中介机构的作用，拓宽中介服务领域，规范中介服务市场，提高中介服务质量。
八、完善应急救援体系建设，进一步优化安全预控处置功能
根据国家要求，建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急救援管理体制，形成政府统一领导、部门协调配合、企业自主到位、社会共同参与的安全生产应急救援工作格局。筹建上海市安全生产应急救援指挥中心。继续充实市级应急救援队伍，指导区县组建相应的队伍，尽快形成以企业为基础、市级为中坚、区县为补充、专家为支撑的应急救援队伍体系。制定安全生产应急救援队伍管理制度，建设安全生产应急救援信息系统和其他支撑保障体系。
进一步完善安全生产应急预案体系，提高应急救援能力。继续推进区县、企业安全生产应急预案的编制工作，建立健全覆盖各区县、各部门、各行业、各重点企业的预案体系。开展危险化学品等重点行业和重点领域的事故应急处置演练，加强对区县应急预案演练的指导，检验预案效果。制订安全生产监管装备配置标准，提高应急处置装备水平。健全安全生产专家组工作制度，拓展专业范围，充实专家数量，充分发挥专家组在应急救援和事故处理中的重要作用。
