（一）加快应急预案编制工作
市应急办总牵头，公安、安监、卫生等部门完成了《上海市危险化学品事故应急预案》、《液氯、液化石油气运输泄漏事故预防与应急处理对策》和《预防危险化学品事故造成水体污染及应急处置对策》等预案的编制。会同市安监部门编制了《上海市安全生产事故灾难专项应急预案》，报市政府批准转发。民航部门拟定了《民航华东地区突发公共事件应急管理预案》和航空器飞行事故、劫机、反恐、自然灾害、危险品、公共卫生、大面积航班延误及非航空器突发事件8个专项应急处置预案，逐步建立和完善民航华东地区应急管理和处置预案网络。港口部门制定《上海市处置内河交通事故应急预案》等。教育部门拟定了《上海市教育系统处置突发公共事件应急预案》、《上海市教育系统处置劫持未成年学生突发事件应急预案》，实行分级负责、属地管理。在市应急办的具体领导下，各安全生产领域的应急预案体系已初步形成。
（二）组织应急处置综合演练
6月，市安委办、应急办、化工区管委会、巴斯夫公司共同组织在上海化工区巴斯夫公司内举行了危险化学品事故应急处置综合演习，检验了上海应急救援体系建设和应急联动部门协同作战的水平。11月，民航部门在杭州萧山机场成功举行了飞机事故应急救援综合演练，提高了异地应急反应和处置指挥能力。东海救助局组织了规模空前的水上海陆空联合救助演练，提高了协同救援能力。水务部门在浦东陆家嘴水厂组织了由供、排水等16个单位、200余人参加的水务突发事故应急处置预案演练，提高了应急处置能力。市建委组织了建设工程突发事故演习、建筑职工应急撤离演练和市建设工程信息系统应急保障演练，制定了应急处置设备、物资和队伍管理制度，落实应急保障经费，使本市建设工程事故应急管理实现了制度化。
（三）加强应急队伍建设
市安监部门根据安全生产应急处置实际需要，依托各方资源，整合石化、建筑、船舶、电力、汽车制造等行业力量，组建了首批17支应急救援队，共同提高城市抢险救援能力。
五、严格行政执法，加大违法违规行为处罚
一是加强生产经营单位行政执法力度。全市安监部门全年共检查220868个单位，查处隐患113674处，责令整改103688处；查处重大危险源1492处，实行监控1016处；发出责令改正通知书、监察指令书、监督检查意见书共22459份；实施行政处罚1056次，处罚金额2595.83万元。
