三是加强铁路系统安全监管。结合深化生产力布局调整要求,制定《加强专业安全管理工作的意见》等42个制度、办法,在强化专业管理、改进综合服务、完善监督检查、提高路段能力上下功夫,初步建立起符合新体制要求的铁路安全生产制度和运作机制。
四是加强港口安全监管。积极推进上海港综合信息平台和上海港航运应急指挥中心建设,对全港重要危险源、重要环节、重要港口设施及重点区域、重点水域施工现场做到即时安全监控。积极推进船舶签证一卡通工程项目和内河GPS平台建设,推进船艇的GPS安装工作,努力实现了港航安全监管的电子化、网络化和实时化。
五是加强建筑施工安全监管。推进建筑施工企业安全生产许可工作,为1048家企业颁发安全生产许可证。开展安全质量标准化活动,研究制定本市建筑施工安全质量标准化工作要求,并选择部分区县进行试点。加强对建设工程大型施工机械监管,对进入本市建设工地的塔式起重机、施工升降机实施《设备监管卡》(IC卡)网络管理。尤其值得一提的是建筑施工安全监管引入了保险机制,为行业现代安全监管理念注入了活力。
六是加强特种设备安全监管。市质监、科委等部门积极推进作为市府实事工程之一的“基于电子标签的危险化学品气瓶安全管理系统”项目,电子标签管理技术标准编制、软件系统开发、电子标签技术改进等一系列工作取得了阶段性成果,已完成电子标签签发115万枚,粘贴电子标签102万枚,覆盖本市16个区县109家各类气体充装单位,并完成气瓶动态监管信息系统建设。在11月举行的上海国际工业博览会上,“危险化学品气瓶电子标签安全管理”项目荣获大会银奖;开展臂架型码头用起重机专项整治,对涉及码头用起重机械的1630家使用单位和2725台码头吊设备进行整治;开展对“土电梯”、“土锅炉”的调查摸底和专项治理工作。
七是加强环境污染防范。历时五个月,市环保、发改委、经委、安监等部门组成环保专项行动领导小组,联合开展对违法排污企业环保专项整治行动,对威胁饮用水源安全、造成建设项目环境违法等问题开展集中整治。
八是加强涉爆危险物品管理。依法加强烟花爆竹采购、批发、运输、储存、销售和燃放等环节的安全管理工作,从严打击烟花爆竹的非法储存、经营行为;年内共计销毁各类雷管560余万发、废旧子弹238万余发和废旧爆炸物约60吨,完成废旧弹药销毁工作;完善民爆信息系统管理。
九是加强重点时段大检查。市安委办组织市公安、安监、质监、消防、旅游等部门分别在春节、五一、国庆等重大节日对车站、客运码头、大型购物场所、公园、住宿场所等人员密集场所开展安全大检查,狠抓隐患整改,及时消除事故隐患,确保春节等重大节日安全生产平稳有序。起草并下发《关于切实做好今冬明春安全生产工作的通知》,部署对烟花爆竹、危险化学品、交通运输、建筑施工、人员聚集场所、燃气、学校安全管理等方面的安全大检查。
四、建设救援体系,不断增强应急处置能力