上海市安全生产委员会办公室关于印发《上海市2007年安全生产工作意见》的通知
（沪安委办[2007]82号）
各区、县人民政府，市安委会委员单位，各有关委、办、局，各控股（集团）公司：
市安委办2007年第一次主任办公会议审议通过了《上海市2007年安全生产工作意见》，现予印发。请结合各单位的工作特点和实际情况认真贯彻落实。
二OO七年二月九日
上海市2007年安全生产工作意见
2007年是全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，保持国民经济又好又快发展的关键一年，也是《上海市安全生产“十一五”规划》的落实年和攻坚年。
2007年工作的总体要求：在市委、市政府的领导下，在国务院安委会的指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会和中央领导关于安全生产的重要讲话精神，以“安全发展”的理念统领安全生产工作全局，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，健全安全法制、落实安全责任、强化安全监管、倡导安全文化、加大安全投入，努力构筑城市安全的预防控制体系，确保不发生有严重社会影响的重特大事故，确保本市安全生产始终处于总体受控状态。
2007年的具体任务：进一步落实安全生产责任制，强化政府监管主体责任和企业管理主体责任；加大安全投入，加强源头控制，提高城市本质安全度；深化重点行业和领域的安全整治，加大依法监管力度；加强安全生产应急救援体系建设，提高应对和处置突发事件的能力；强化安全生产宣传教育，推进安全文化建设；加强法规、制度和队伍建设，提高行政执法水平。
一、以落实科学发展观为动力，增强做好安全生产工作的使命感和紧迫感
以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观，实现党在现代化建设指导思想上的新发展。党的十六届五中全会提出了经济发展必须实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十次集体学习时指出：“人的生命是最宝贵的”。“搞好安全生产，领导重视是关键。各级党委和政府要充分认识加强安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，加强领导，转变作风，狠抓落实”。各区县、行业主管部门、安全监管部门和生产经营单位要认真学习和贯彻落实党的十六届五中、六中全会和中央领导关于安全生产的一系列重要讲话精神，充分认识搞好安全生产的极端重要性，增强做好安全生产工作的使命感和紧迫感。以落实科学发展观为动力，坚持以人为本，将安全发展纳入上海经济发展和社会进步的总体战略中，纳入构建社会主义和谐社会系统工程中。用安全发展的理念指导安全生产，维护人民群众根本利益，保持社会和谐稳定。进一步完善安全生产体制、机制、法制和政策举措，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督。要做到思想认识上警钟长鸣、制度保障上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃公正，把安全生产各项治本之策落到实处，为本市建设“四个中心”、实现“四个率先”创造更加良好的安全环境。
