(三)加快了政府职能转变的步伐,服务质量和水平得到提高。近年来,随着政府职能的调整和政务公开的推行,各地和各部门不断强化为非公有制经济发展服务的意识,特别是通过2005年在全省范围内开展的“投资环境治理年”活动,建立健全首问负责、服务承诺、责任追究等制度,建立投诉举报中心,认真查处违规收费、吃拿卡要等问题,进一步深化行政审批制度改革,清理审批事项,减少审批环节,简化办事程序,推行一窗受理、集中审批、限时办结、跟踪问效等制度,认真解决敷衍塞责、拖延扯皮等问题,切实提高政府部门的服务质量、服务效率和服务水平,有力地促进了我省投资经营环境的完善。从检查的情况看,各地区、各部门服务非公有制经济发展的水平和质量明显提高。
(四)认真开展了清理限制非公有制经济发展规定的工作。各地区、各部门从加强和促进我省行政机关依法行政,自觉维护社会主义法制的统一性和严肃性,促进我省社会经济发展、促进我省非公有制经济发展的大局出发,充分认识清理工作的重要性,把清理限制非公有制经济发展规定的工作作为贯彻落实国发〔2005〕3号、青政〔2005〕47号文件精神的一项重要举措,加强领导,认真部署,精心组织,对现行政府规章、规范性文件以及其他相关文件对非公有制经济在市场准入、财税金融支持、社会服务、权益保护和政府监管等方面与国发〔2005〕3号、青政〔2005〕47号文件规定不一致的规定进行了认真清理。
三、检查中存在的问题
(一)全省促进非公有制发展政策的落实工作不平衡。有的地方和部门落实扎实、措施有力,有的地方和部门浮于形式、空喊口号。政策落实的自查工作在有些地方和部门只是转发文件,而没有按照省政府对自查工作的要求,核查文件、举行座谈、实地检查。对此类问题,检查组已要求一些地方和部门进行补课。
(二)政策宣传上尚有差距。青政〔2005〕47号文件发布后,各级政府和有关部门通过召开新闻发布会、集中宣传报道、翻印文件、刊发文章、解读政策条文、举办专题培训班、开展知识竞赛、进行问卷调查等多种形式进行了大量的宣传工作,但在走访企业的过程中,发现有些企业经营管理人员还是不甚了解。主要原因一是企业负责人忙于事务,缺乏系统学习的时间和精力;二是基层的宣传工作不够扎实,使一部分非公有制经济人士对产业政策和应该享受的优惠政策等缺乏全面的了解和掌握。