（一）合理编制县域垃圾处理规划
各县（市、区）人民政府要以县（市、区）域城镇体系规划为基础，按照目标要求，在2006年底前制定生活垃圾治理行动方案，编制完成县（市、区）域垃圾处理专项规划并组织实施。
（二）建立切实可行的垃圾处理运营模式
1、确定合理的垃圾处理运作模式。沿海经济发达的县（市、区）和部分有条件的山区，要按照产业化的方式，统筹布局，建设垃圾焚烧处理设施；山区近期宜采用农家堆肥或减量填埋。城乡能统筹治理的，应采用“村收集、镇（乡）中转、县（市、区）处理”模式；地理单元相对独立且运输成本高的山区，宜采用“村收集、乡镇处理”模式；边远山区农村，以行政村为单元，可采用“统一收集，就地分类，综合处理”模式。
2、建立保洁收集转运系统。加强村庄保洁员队伍建设，加快垃圾转运、处理设施配套建设。生活垃圾的处理达到统一收集、定点存放、定时清运、科学处理的要求。
（三）综合整治农村污水
在人口集中、经济发达、排污量大、污染比较严重的村镇，污水宜实行集中处理。有条件的乡镇，可考虑规划建设小型污水处理厂；城市污水处理厂处理能力范围内的乡镇，其污水应纳入城市污水处理厂处理；因地制宜，结合农村净化沼气池建设与改厕、改厨、改圈，综合整治，逐步提高农村生活污水处理率。
（四）建立健全农村环卫保洁制度
每个村居要建立健全卫生保洁制度，实现每家每户“门前三包”；村道、公共场所由村保洁员负责清扫，并形成乡规民约；家禽、家畜实行圈养；统一规划、合理布点、分期分批推进农村公厕建设。
四、整治重点
根据经济社会发展实际，我市重点整治区域确定为“两江、三区、四线”。即：着力解决晋江、洛阳江流域，城乡结合区、中心镇区、旅游景区周边，省道、国道、高速公路和铁路沿线两侧农村垃圾污水问题，并逐步向广大农村延伸，确保完成“十一五”农村垃圾污水治理任务。
五、时间安排
（一）准备阶段（2006年10月至2006年11月）
传达省、市会议精神，成立相关工作机构，制定工作方案，明确目标要求，确定各县（市、区）整治镇（乡）、村名单，并进行全面部署。
（二）宣传发动阶段（2006年11月至2007年3月）
各级政府、各有关部门广泛宣传“家园清洁行动”的目的、意义，目标要求和主要做法，发动村民和全社会共同参与，形成“清洁家园、人人参与”的良好社会氛围。
（三）试点工作阶段（2006年12月至2007年5月）
