3、大力开发和培育老年人才市场。要根据市场需求和老年人的志愿，积极搭建老年人才服务平台，开拓老年人特别是老年专业技术人员和老专家参与社会的渠道。老龄工作机构要积极配合有关部门定期举办各种形式的老年人才交流活动，各类人才市场、人才中介机构要积极把老年人才纳入服务范围。凡符合条件的老年人可以参加专业技术人员职业资格考试，考试合格取得证书者按照规定登记注册。要建立老年人才信息数据库和老年人才信息中心。有条件的地方，把老年人才的开发和利用纳入人才市场建设的总体规划之中，为老年人参与经济社会发展搭建平台，使他们继续为全面建设小康社会贡献经验、才智和力量。
（六）开发老龄产业
各级政府要增加对养老设施建设的投入，办好示范性的养老服务设施。鼓励社会力量兴办以社区为基础的老年人生活照料、家政服务、康复护理、紧急救援、心理咨询等服务项目，形成为老服务网络体系，为居家老人提供良好、便捷的服务。政府要制定扶持措施并落实到位，引导社会各界投资老龄产业。社区居委会要把为老服务纳入社区发展规划，拓宽街道、社区服务中心的功能，开发针对老年人的专业化的服务项目，培训专业人才，积极与企业联手，开发助老服务项目，逐步实现老年服务社会化。
四、实现“十一五”规划的主要措施
（一）充分发挥各级党委和政府的主导作用。各级党委和政府要切实加强对老龄工作的领导，真正把老龄工作纳入工作日程。各级老龄工作委员会是各级党委、政府的议事协调机构，要充分发挥各级老龄工作委员会成员单位的作用，按照成员单位承担的老龄工作职能，把老龄事业纳入本部门的工作规划。各级老龄工作委员会要强化其办事机构，充分发挥其综合协调、督促检查、参谋助手作用。
（二）加大老龄事业发展的资金投入力度。“十一五”期间，根据经济社会发展水平和老年人口发展规模，逐步建立老龄事业投入的增长机制。财政部门要根据老龄事业发展需要和财力可能，逐步增加对老年服务设施建设、老年文化教育、老龄科学研究和老年活动等方面的投入。设立老龄事业发展专项配套引导资金，市级财政按老年人口每人每年3元以上的标准安排，沿海的县（市、区）财政按每人每年5元以上的标准安排，山区的县（市、区）财政按每人每年3元以上的标准安排。国家下拨的体彩和福彩资金中要有一定比例用于老龄事业的发展。要充分发挥各级老年基金会、慈善组织和其他基金组织的作用，积极引导民营资本投入老龄事业发展，逐步形成多元化的老龄事业投入机制。
