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巩固和支持家庭养老。倡导具有时代特点的家庭养老观念，树立社会服务进入家庭的意识，进一步强化家庭养老这个基础。使家庭养老的主渠道功能明显增强，多数老年人养老保障的主要问题在家庭中得到解决。推动赡养人对老年人经济上供养、生活上照料、精神上慰藉的家庭赡养义务的落实，保证老年人的生活水平不低于家庭成员的生活水平。
在城市，要继续深化养老保险制度改革。加强养老保险基金征缴工作，建立稳定、规范、可靠的企业基本养老保险资金筹措机制，按照省劳动保障厅的部署，逐步做实基本养老保险个人帐户。继续确保离退休人员养老金100%及时足额发放。逐步提高企业离退休人员养老保险待遇，使他们分享到经济建设成果。将企业退休人员全部纳入社会化管理，大力发展老年社会服务。妥善做好城镇居民、被征地农民参保扩面工作，将城镇灵活就业人员纳入社会保障范围。鼓励有条件的企业建立企业年金，到2010年初步形成基本养老保险、补充养老保险、个人储蓄养老保险相结合的多层次养老保险体系，有效分解老龄化的风险与压力。加快建立完善与机关事业单位人事、工资分配、体制改革相配套的机关事业养老保险制度，进一步完善职工社会保险转移、衔接办法，促进人力资源的合理流动。
在农村，要与推进社会主义新农村建设相结合，探索建立农村养老保险体系，建立和完善被征地农民养老保障制度。鼓励低龄健康老人提高自养能力，引导老人发展种植业、养殖业和庭院经济，村（居）委会要给予相应的支持。全面推行“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”，提高计生户生活水平。大力推进农村养老创收基地和固定生活补贴金制度。到2010年，农村行政村建立养老创收基地覆盖面达20%以上，建立农村老人固定生活补贴制度覆盖面达20%以上。积极探索建立适合泉州特点的农村养老保险制度，逐步形成覆盖城乡的社会保障体系。
2、医疗保障
在城市，要进一步完善城镇职工基本医疗保险制度，合理确定并适当扩大就诊医院，方便老年人就医。加快推进医疗保险制度改革，完善政策，强化管理，不断扩大医疗保险覆盖面。建立健全以社区卫生服务为基础的老年医疗保健服务体系，加强社区老年卫生工作，增加服务项目，改进服务措施，为老年人提供预防、医疗、护理和康复等多种服务。在老年人自愿的基础上社区卫生服务中心要为65岁以上老年人建立健康档案。利用学校教育、岗位培训、继续教育等形式，加强基层全科医生和老年护理、康复队伍建设。重视老年期常见病、多发病的防治和康复研究，加强健康教育宣传，提高老年人预防保健知识的普及率，使健康教育普及率达到85%以上。
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