泉州市人民政府关于印发泉州市“十一五”科技发展规划的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　以加快科技、政策、市场信息进村入户为目标，以信息资源的集成与共享、新产品的推广应用、多渠道多形式开展信息服务和远程教育为重点，建设包括1个中心网站、11个子网、3个服务系统，8个国家、省、市级农村科技信息化示范县（市、区）的泉州市农村科技信息网及其支撑系统，形成市、县、乡、村信息网络服务体系，实现农村科技信息服务“村村通”。
　　（7）科技扶贫专项行动

　　围绕贫困农民脱贫致富，坚持开发式扶贫，加大科技扶贫的力度，示范带动贫困山区依靠科技脱贫致富，促进区域经济的协调发展。
　　（8）星火国际化专项行动

　　充分发挥泉州侨乡优势，积极开拓国际合作资源和渠道，采取各种方式，引导、鼓励有条件的规模企业“引进来”、“走出去”，积极面向国际国内两个市场，利用好两种资源，积极参与国际分工，不断开拓新产业和新市场。创建海峡两岸（泉州）农业科技合作实验区。
　　2、组织实施六大农业科技工程
　　（1）实施农业良种科技工程，推动农业产业结构调整

　　重点围绕我市粮食、水产、畜牧、水果、茶叶、林业、竹业、蔬菜、食用菌和花卉盆景等十大农业主导产业，开展优良品种选育及繁育，加快种子产业化配套技术的攻关研究，提高优良品种选育、繁殖、加工等环节的技术水平，加速品种良种化进程。
　　（2）实施农产品加工科技工程，带动农业产业升级

　　支持水稻、大豆、油料、薯类等主要粮油产品，芦柑、龙眼、余甘等水果以及马铃薯、蔬菜、菌类、竹笋等主要经济作物，鱼、虾、贝、藻等主要水产品，肉、蛋、奶等主要畜产品的精深加工技术、综合利用技术和成套设备，农副产品干燥、保鲜、分级、精选、加工处理和包装设备的引进开发，加强农产品质量检测及生产环境监测技术研究，建立与国际接轨的农产品质量标准和安全质量标准体系，扶持一批规模化、规范化的农产品原料生产基地，推进农产品加工生产规模化、技术装备现代化、原料供应基地化、产品质量优质化。
　　（3）实施农业产业化科技工程，发展优质高效集约化农业

　　扶持农业专业化、规模化经营，推动农业形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的产业化运行机制，提高农业的增值能力和比较效益。要继续把农业标准化示范作为我市科技计划重要任务来抓，组织实施水产、名优果蔬、茶业、畜禽、花卉等重大农业标准化示范项目，突出示范推广无公害、绿色农产品优质、安全、标准化生产的关键和共性技术，建立农业标准化示范基地、“食品安全关键技术示范基地”。要把发展农产品加工业作为产业化的中心环节来抓，鼓励农业的产加销、农工贸一体化经营，着力培育一批农业产业化龙头企业、星火龙头企业、行业技术开发中心。努力提高农产品生产、加工的技术装备水平，提高农业生产经营的标准化组织化、社会化程度，扶持农副产品深加工业和特色产业，发展优质高效集约化农业。
　　（4）实施生态效益型农业科技工程，实现农业可持续发展

　　--加强无公害农产品和绿色食品生产技术的开发与推广，发展设施农业、休闲农业和生态农业。

　　--推广节地、节水、节肥、节药、节种等农业新技术、新设备，开发农业废弃物综合利用、生物能源、生物基材料，探索循环农业发展模式。

　　--开展外来有害物种、主要检疫性虫害、畜禽重大疫病、水产品种养殖质量安全等防控技术与疫苗应用。

　　--开展各种农业自然灾害和水土流失的监测、预报、预警及防控技术研究与应用。
　　（5）实施农业高新技术产业科技工程，提高农业科技整体水平

　　大力发展农业生物技术，积极推广应用农业信息技术，加强现代工程技术向农业领域的拓展。围绕泉州市农业主导产业，优化农业科技资源，建设一批农业、水产、畜牧等高科技发展中心；建立生物技术研究开发基地；建立农业高新技术企业孵化器；
　　（6）实施优势农产品质量提升工程，提高农业竞争力

　　围绕水产品、乌龙茶、龙眼、芦柑、德化梨、蔬菜、食用菌、马铃薯、畜禽产品、花卉等10种在国内外市场有较强竞争力的农产品，开展优势农产品产品质量标准体系、质量检测技术、质量控制技术研究与应用。引进、培育、推广优质专用品种，加快良种化进程；大力推广生态化生产、高效种养模式、新型农业生产资料应用、动植物病虫害综合防治、农业环保等先进实用成套农业技术，提高农产品的科技含量和市场竞争力。
　　（五）创建国家知识产权试点城市，营造创新创业的有利环境

　　1、推进全市知识产权管理体系建设。切实发挥泉州市政府知识产权办公会议的作用，加强与有关部门的协作和配合，形成工作合力，推动知识产权工作的发展；市本级知识产权管理机构建设得到进一步加强；多数县（市、区）建立知识产权协调工作机制，部分经济发达县（市、区）设立专利管理机构或职能科室；40%以上的企事业单位、行业协会建立知识产权管理制度；培育2～3家知识产权综合服务能力较强的知识产权中介服务机构。

　　2、加强知识产权的宣传普及与人才培养，增强公众的知识产权意识。开展形式多样的知识产权法律法规及基本知识的宣传普及，增强公众的知识产权意识。把知识产权法制宣传纳入本市普法教育计划及每年科技活动周的内容；每年4月开展“保护知识产权宣传周”活动；通过多种媒体宣传报道我市知识产权重大事件、案件及知识产权工作情况；形成尊重知识、激励创新、保护知识产权的良好社会氛围。
　　开展多层次的知识产权教育和培训，培养知识产权人才。针对不同的对象选择不同的培训内容；推动市县两级党校、行政院校将知识产权知识作为党政领导、企事业单位领导和公务员培训的必修内容；推动市县两级人事管理部门和劳动培训中心将知识产权知识作为工程技术人员及相关人员继续教育的内容；推动企业特别是高新技术企业和规模以上工业企业将知识产权知识纳入职工培训计划内容；在高等院校、中小学开设知识产权课程或讲座，使知识产权教育早期化、规范化。

　　3、研究和实施知识产权战略，提高产业、企业核心竞争力。制定全市知识产权发展战略和规划。围绕我市的重点产业和行业，研究制定并组织实施相应的知识产权战略，推进产业、行业知识产权工作的发展和深化。选择一批外向型重点企业、专利试点（示范）企业、高新技术企业、规模以上工业企业和关键技术项目，针对本行业技术发展趋势和竞争对手现状，指导和帮助企业开展以专利为主的知识产权战略的研究与实施，并形成标准，为企业的专利保护、技术创新、结构调整、市场开拓等提供科学决策依据，提高企业核心竞争力，促进知识产业经济发展。引导企业将知识产权管理纳入到其研发、生产、销售的全过程。鼓励企业在引进国外先进技术的同时，加大消化、吸收和再创新的力度，不断提高加工能力和技术水平。支持和鼓励有实力的企业不断加强技术创新，在获得自主知识产权的前提下，形成专利族群和产品的技术标准，抢占市场先机，提高企业核心竞争力。

　　4、组织开展知识产权试点工作，加强创新主体的知识产权能力建设。选择若干技术创新能力和知识产权意识较强的重点优势企业和行业、高校和科研机构，进行知识产权管理制度和环境建设的试点推动工作，按照“试点先行、逐步深入、以点带面、指导全局”的工作原则，通过建章立制、培训教育、战略指导、业务交流、专项服务等工作，探索出有助于企事业建立知识产权管理模式及配套的规章制度，并逐步交流推广，促进拥有自主知识产权的产品、产业的形成和发展。

　　5、加快知识产权公共信息服务平台建设，大力提高知识产权信息资源的开发利用水平。进一步加强泉州市知识产权信息网建设，引进和开发有关知识产权信息资源及应用软件，建立知识产权公共信息服务平台，为政府实施科技发展的研发活动、重大科技攻关项目提供决策参考，为企事业实施知识产权战略提供信息服务。建设我市重点发展领域和支柱行业、产业的专利信息数据库，推动企业建立内部专利信息数据库，促进我市专利文献等知识产权信息资源的开发利用。

　　6、加强资金投入和激励机制建设，大力提升我市自主知识产权的产出数量与质量。设立泉州市专利奖，对水平高、效益突出的专利技术项目和专利技术标准化项目给予表彰奖励。充分发挥专利资助资金的效用，进一步鼓励和调动我市企事业单位及个人踊跃开展发明创造并及时申请专利，大力提升我市自主知识产权的产出数量与质量，促进专利技术的实施和标准化、产业化。推动高校和科研院所建立和完善管理激励机制，促进自主知识产权的产出。鼓励企业与高校、科研单位通过委托开发、技术协作、共同研发等方式开展技术合作，开发出更多具有实用价值的知识产权。探索推进专利技术标准化、产业化的有效方式，引导风险投资、民间资金等各类资金对专利技术标准化产业化的投入。进一步贯彻落实知识和技术作为生产要素参与分配的政策，支持单位与个人将所有或持有的专利权作价入股。

　　7、加大知识产权保护力度，营造良好的知识产权法治环境。加强知识产权行政执法能力建设，依法处理专利侵权纠纷、调解专利纠纷、查处假冒他人专利和冒充专利行为，维护和规范市场经济秩序。充分发挥市政府知识产权办公会议协调机制的作用，加强部门之间的协作与配合，建立联合执法机制，组织开展知识产权专项行动和联合执法行动，制裁各类侵犯知识产权的行为，切实维护权利人的合法权益和社会公众利益。充分发挥跨省市知识产权保护协作机制的作用，提高跨地区知识产权保护效率和水平。探索建立知识产权保护应急和预警机制，提高应对突发事件的能力和水平。加强会展业的知识产权管理保护工作，切实行使对会展中涉及知识产权的有关产品、技术的监督管理。

　　8、加强知识产权中介服务机构建设，推进行业知识产权保护工作，大力提高知识产权的社会化服务水平。支持专利代理、评估、咨询等知识产权中介服务机构的发展。加强对专利代理等中介机构的监督和管理，规范知识产权中介服务市场，创造诚实信用、公平竞争的市场环境。组织和指导行业协会开展知识产权宣传、普及、教育工作，研究行业知识产权国内外形势和战略，并在知识产权工作方面逐步形成自我保护、自我约束的机制。发挥泉州市知识产权保护协会等专业协会和行业协会的作用，积极组织开展知识产权研讨交流和维权打假等活动，大力提高企事业单位运用知识产权制度，创造自主知识产权，妥善处理知识产权纠纷的能力和水平。