（二）科技发展原则
1、立足市情、推动经济社会协调发展的原则。紧紧围绕我市国民经济、社会发展中急需解决的热点和难点问题开展科技工作，为国民经济的持续快速健康发展提供强有力的科技支撑。
2、自主创新与引进技术相结合的原则。在科技研究开发上，既要充分发挥我市现有科技人员的能动性和创造性，走自主创新的道路，又要针对我市科技力量不足的实际情况，把引进国内外先进技术和装备及消化、吸收与创新作为加速我市科技与经济发展的重要途径，进一步扩大技术引进，强化对引进技术的消化吸收，把对引进技术在消化吸收基础上的二次开发和组装配套作为我市技术创新的基本内容，把引进技术的消化吸收作为提高自主创新能力的主要手段。由此获得后发优势，形成自主知识产权，实现产业技术的跨越式发展。
3、合理配置科技资源的原则。根据需要，以政府为引导、项目为纽带、高校科研院（所）为依托、企业为载体、市场为导向，科学合理地配置科技资源，共同解决重大科技问题，促进科技成果产业化，实现成果链和产业链的有效结合。
4、发展高新技术产业与改造提升传统产业相结合的原则。一方面发挥我市若干领域的科技优势，坚持“有所为、有所不为”，超常规发展高新技术产业，实现重点领域的突破和跨越式发展；另一方面，大力运用高新技术和先进适用技术对我市传统优势产业实施系统改造，提高工艺技术和自动化水平。
5、技术创新与体制创新相结合的原则。体制创新是技术创新的保证，在加强技术创新的同时，通过深化经济、科技、人才体制改革，形成符合市场经济要求和高新技术产业发展规律的新机制，推进高新技术产业发展。
6、市场主导、企业主体、政府引导相结合的原则。把满足市场和社会需求作为主要导向，充分发挥市场机制在资源配置上的基础性作用。企业是技术创新、发展高新技术产业的决策主体、开发主体和投资主体，政府主要是通过制定政策规划、创造环境、协调服务等，促进高新技术产业发展。
7、加强“集成”原则。要进一步解放思想，突破行政区划界限，放眼全国和世界，在资源配置上加强集成；要积极加强政府部门的集成，发挥科技主管部门的协调作用，统筹协调，实现各部门的合作联动，致力形成推进技术创新的合力。
8、培养人才与引进人才相结合的原则。人才是科技发展的第一资源，也是发展高新技术产业的根本，既要大力培养人才，又要加大引进人才的力度，努力为科技人员创新创业营造良好的环境。
三、科技发展战略与目标
（一）科技发展战略
1、科技兴市战略。牢固树立以自主创新为主导的经济发展观，实行党政一把手亲自抓第一生产力，营造有利于自主创新的大环境。有效实行县（市、区）党政领导推动科技进步实绩考核制度，深入推进科技兴县（市、区），因地制宜、突出重点、形成特色，发挥群体优势，加快我市高新技术产业的发展。加强科技宣传和科技普及，树立自主创新的全民意识，提高全民科技素质，形成人人自觉参与科技兴市的社会氛围。
2、创新发展战略。以促进高新技术成果转化和产业化为核心，围绕发展高新技术产业和运用高新技术改造传统产业两大任务，按照“营造环境，创新机制，突出重点，示范引导”的总体思路，使高新技术产业逐步成为经济发展支柱；加强技术创新环境和基础建设，强化技术创新能力。坚持自主创新与引进技术相结合，充分利用各种科技资源，逐步形成以自主知识产权为主体的创新路线，实现技术的跨越式发展。坚持实施科技创新与体制创新相结合，深化科技体制改革，建立市场起基础作用的科技运行机制，并加快与国际接轨，形成有利于技术创新和高新技术产业发展的体制和制度基础。
3、人才发展战略。树立人才是第一资源的观念，坚持以人为本，把培养和引进高层次人才作为长期战略，造就以学科、技术带头人为主的高水平专业技术人才，以科技型企业家为主的高技术经营管理人才。积极构筑汇聚智力资源的开放型平台，通过联合研究开发、技术经济合作等形式“借脑”，注重吸引国内外科技人员来泉州创业。
4、项目带动战略。以组织实施重大科技项目为载体，以项目带动科技发展要素聚集，促进科技资源的优化配置，强化科技公共服务平台建设，提高科技综合服务能力。
（二）科技发展目标
1、总体目标：到2010年，基本建成与建设创新型城市相适应的区域创新体系。自主创新能力、科技进步水平显著提高，科技创新能力达到全省领先水平。科技创新环境和基础条件明显改善，创新人才队伍不断壮大，全社会科技投入大幅增加，在重点产业掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批科技水平高、在国内外具有知名度的企业和品牌，自主创新在全市经济社会发展中的支撑和引领作用明显增强，实现从“泉州制造”向“泉州创造”转变，初步建成创新型城市。
2、具体目标
--建立以政府为引导，以企业为主体，以各类科研机构、高等院校为依托，产学研相结合的开放型研究开发与产业化体系；以高新技术产业开发区、高新技术企业孵化基地、特色产业基地等为主的创新基地；以科技公共服务平台为主的社会化科技服务支撑体系的区域科技创新体系，为支柱产业和高新技术产业发展提供技术支撑。
--高新技术开发区和高新技术产业快速发展。到2010年，形成颇具规模、产业集聚明显、产业特色鲜明、产业优势突出、基础设施配套、生态环境良好、具有较强综合竞争能力的高新技术产业开发区，力争成为国家级高新技术开发区。“十一五”期间，力争园区高新技术产业产值占工业总产值的比重达到40%；引进培育100个附加值高、经济效益好的科技创新型企业；培育100家省级高新技术企业；创建30家市级以上企业技术研发中心（其中国家级2-3家，省级10家），开发具有自主知识产权的高新技术产品150项左右。做大做强电子信息、石油化工、新材料、纺织服装、汽车及其配件、修船造船、机械装备领域等高新技术及其产业，并大力发展环保、新能源、可再生能源和生物医药高新技术产品。培植30-50家产值超亿元的高新技术企业（集团），高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到30%以上；规模以上企业高新技术产品产值占规模以上工业总产值的比重高于40%。全市科技进步对经济增长的贡献率达到55%以上，取得一批具有自主知识产权、并实现产业化开发的高新技术成果。
--建立具有泉州特色的制造业信息化服务体系。到“十一五”末，全市制造业信息化应用总体水平达到全省领先、国内先进水平。完成泉州市中小企业信息化与技术服务运用平台建设，并完成制鞋、纺织服装、石雕石材、粮油加工、石化、陶瓷、五金机电、茶叶、柑桔等专业性ASP平台建设。
--建立具有侨乡特色的、新型的农业科技创新体系，大幅度提高我市农业科技创新能力。“十一五”期间，建设一批农业科技园区，转化、应用10项重大农业技术；支持100家对农户和产业具有较大带动作用的农业产业化龙头企业和规模以上乡镇企业，与科研院所和大专院校合作成立研发联盟，建立企业技术创新中心；加强20家星火学校能力建设，完成100万人次的农民科技培训，培养万名星火科技带头人，促进5万农村富余劳动力非农就业，带动5万户农民增收。建设10个星火技术密集区和2个星火小城镇，抓好泉州湾国家星火产业带建设，促进区域经济协调发展。
--全社会知识产权意识明显提高，知识产权的产出数量和质量有较大的增长和明显的提高。“十一五”期间全市专利等知识产权的数量有较大的增长，同时在质量上有明显的提高，特别是发明专利的申请量和授权量有较大的增长。市本级科技攻关项目专利申请比例达30%以上；专利实施和转化取得明显效果。培育50家以上的专利工作试点单位，并推动20家以上的企事业单位运用知识产权制度取得市场竞争优势，全市30%以上的高新技术企业拥有专利技术。知识产权政策法规体系进一步完善，保护工作取得明显成效。
--科技投入保持较大幅度增长。到“十一五”期末全社会R&D经费投入占GDP比重力争达到2%以上，企业成为科技投入的主体，规模企业技术开发经费占销售收入的比例达2%以上，高新技术企业技术开发经费投入占其当年销售收入的5%以上；财政每年科技投入的增长速度要高于经常性财政收入的增长速度。
--建立高素质的科技人才队伍和技术工人队伍。到2010年，万人受高等教育人数力争达到500人，培养造就100名享受政府特殊津贴专家、省“百千万人才工程”人选和对国家有突出贡献的中青年专家，1000名在某一学科或技术领域有较高造诣、代表我市先进水平、具有高级职称或博士学位的学术技术带头人，20000名在各条战线起骨干作用的具有中高级职称或硕士以上学位的优秀人才。新培养20万名技术工人，其中高级工2万名，技师、高级技师2000名。
--社会发展领域科技总体水平有明显提高。第三产业整体技术水平居全省领先，全社会信息化应用程度走在全省前列。科技意识明显增强，科学技术普及水平、全民科技素质居全省领先水平。
四、主要任务
“十一五”期间，我市科技工作将围绕为全面建设小康社会提供科技支撑，以经济建设为中心，瞄准制约经济社会发展中的技术“瓶颈”，集成攻关，大力发展科技第一生产力，增强自主创新能力，提高经济增长的质量这一主线，把握两个重点，突出三个层面的工作重点。两个重点即：一实施重大科技项目及高新技术产业化，在优势领域取得一批拥有自主知识产权的科技成果和产品，解决影响产业发展的关键技术难题，支持新兴优势产业的形成，培育新的经济增长点。二以实现科技资源共享为目标，抓好科技公共服务平台建设，增强科技创新能力。三个层面即：一科技富民--强化先进适用技术推广转化，依靠科技增效益，促进农村协调发展、增强农业发展后劲和提高农民生活水平；二科技强市--积极发展高新技术，实现产业化，培育新的经济增长点，利用高新技术改造传统产业，着力解决我市国民经济和社会发展中急需解决的关键技术问题，加快产业结构调整，实现“集聚、提升、拓展”，提高经济竞争能力。三科技自身发展--加强科技基础设施建设，创造有利于自主技术创新的政策环境。
