（四）国家公益林的护林费，从公益林补助费中解决，在未得到补助前，由林权所有者承担。
第十四条 封山禁牧应当建立和完善下列责任制：
（一）国有企事业单位的封山禁牧林地、草地和水土保持治理区，由国有企事业单位负责封禁；国有企事业单位无力封禁的，可以与乡（镇）、村集体、专业户（组）签定封山禁牧管护协议，由乡（镇）、村集体、专业户（组）负责封禁管护；
（二）乡（镇）、村集体所有制单位的封山禁牧林地、草地和水土保持治理区，由乡（镇）、村负责封禁；
（三）个人自留山、承包山，规划确定为封山禁牧区的，应当服从总体规划，由个人自封、联户封禁或者由乡（镇）、村统一管护，其权属不变。
第十五条 县（市）区林业、畜牧和水利行政主管部门应当在每年10月末前，对封山禁牧年度计划的实施情况进行全面检查，并向当地人民政府和上级林业、畜牧和水利行政主管部门报告。市林业、畜牧和水利行政主管部门应当定期或者不定期地进行抽查，抽查量不得低于封山禁牧面积的15%。
第十六条 未经县级以上林业行政主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由林业行政主管部门依法责令限期恢复原状，并处以罚款。
第十七条 违反本办法规定，在封山禁牧区进行毁林放牧、采石、采砂、采土以及其他毁林、毁草行为，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业行政主管部门依法责令停止违法行为，补种树木，并处以罚款。违反本办法规定，进入封山禁牧区采伐、修枝、挖掘树墩、砍柴、放牧的，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业行政主管部门依法责令补种树木。拒不补种或者补种不符合国家有关技术规程的，由林业行政主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。
第十八条 违反本办法规定，在封山禁牧区水土保持治理区从事建设、生产等活动，损坏水土保持工程设施，造成水土流失的，由水利行政主管部门依法处罚。
第十九条 违反封山禁牧公约的，由村按照封山禁牧公约处理。
第二十条 在封山禁牧工作中做出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府给予表彰、奖励。
