（十）切实抓好水利工程管理体制和运行机制改革。各级人民政府要认真贯彻执行河北省水利厅、发展改革委《关于加快小型农村水利工程管理体制改革的意见》，积极推进小型农田水利工程管理体制改革。按照“谁投资、谁受益，谁所有、谁管护”的原则，推进小型农田水利设施产权制度改革，明晰工程所有权，落实工程建设和管护责任，确保工程的有效运行。以农户自用为主的小、微型工程，归农户个人所有；对受益户较多的小型工程，由受益户组建用水合作组织，相关设施归用水合作组织所有；对政府补助形成的资产，归项目受益主体所有。积极探索抗旱服务组织等专业组织托管农村水利工程，实行企业化运作经营。允许小型农田水利设施以承包、租赁、拍卖等形式进行产权流转，吸引社会资金投入。国有或集体所有的水利工程改制所回收的资金要用于农田水利建设。
（十一）鼓励成立农民用水户协会。按照因地制宜、分类指导，积极稳妥、注重实效，政府指导、自主管理，自愿组合、互利互惠的原则，在国家法律范围内，经过农民民主协商，成立农民用水户协会。农民用水户协会是以服务协会内农户为己任，以建设和管理好农村水利基础设施，合理利用水资源，提高用水效率和效益为手段，以提高农业综合生产能力、增加农民收入、发展繁荣农村经济、保护和改善生态环境为目的，互助合作、自主管理、自我服务的农民用水组织。农民用水户协会在国家法律和协会章程规定范围内，享有其管理的灌排设施所有权、经营权和管理权，接受业务主管部门（水行政主管部门和社团登记管理机关）的政策指导和灌区管理单位的业务技术指导。本着与时俱进，求实创新的精神，在不违背《
社会团体登记管理条例》基本精神的基础上，可适当放宽登记条件，简化登记程序。政府各相关部门应在政策、资金、技术等方面给予支持，加强沟通，分工配合，共同做好农村水利基层群管组织体制改革工作，切实营造农民用水户协会的良好发展环境。要深化农业水价改革，落实农民用水户协会的运行管理及工程运行维护经费。要加强对农民用水户协会中骨干力量的培训，提高其业务技能和综合素质。要通过宣传典型、成效与经验，提高农民用水户协会的社会地位，扩大影响。
四、加强对农田水利建设的领导和考核
（十二）强化农田水利建设的组织领导。加快农田水利建设，是关系农业长远发展和农民切身利益的大事。各级人民政府要高度重视，正确把握新时期农田水利建设的规律，切实承担起农田水利建设的主要责任，建立起适应农村税费改革新形势的农田水利建设新机制，真正将农田水利建设作为解决“三农”问题和推进社会主义新农村建设的一项重大措施，纳入当地经济社会发展规划，建立行政领导任期内的农田水利建设目标考核责任制，精心研究，精心部署，精心组织，抓好落实。
