北京市教育委员会关于加强“三教统筹”推进郊区农村成人教育服务社会主义新农村建设工作的意见
（京教职成〔2007〕4号）
各区县教委：
为了贯彻北京市农村教育工作会议精神，落实市政府《关于大力发展职业教育的决定》》（京政发〔2006〕11号），加大“三教统筹”工作力度，进一步加强乡镇成人学校建设，推进农村成人教育的发展，现就加强“三教统筹”，推进农村成人教育服务社会主义新农村建设工作提出如下意见。
一、加强“三教统筹”，发展郊区农村成人教育，对实现社会主义新农村建设目标具有十分重要的意义
党的十六届五中全会提出了按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主的要求，建设社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村，是党中央、国务院在新时期解决“三农”问题的重大举措。农村教育是农村公共事业的重要组成部分，加强“三教统筹”，大力加强农村地区的基础教育、职业教育特别是发展农村地区成人教育，进一步加强乡镇成人学校建设，逐步改善乡镇成人学校的办学和培训条件，全面提高农村劳动者素质，培养造就一批社会主义新型农民，是新时期赋予各级教育部门的一项历史使命。
培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，是我市职业教育和成人教育的重要任务。是建设社会主义新农村的重要基础。农民是建设新农村的主体，只有切实把郊区农村经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，培养和造就规模宏大、素质优良的新型农民，充分发挥广大农民的主体性和创造潜力，形成持续推动新农村建设的力量源泉，才能将新农村建设扎实稳步地向前推进。加强“三教统筹”，大力发展郊区农村的职业教育和成人教育，完善农民教育培训网络建设，构建农民终身教育体系，对于贯彻科教兴农和人才强农战略，实现社会主义新农村的建设目标，推进首都的现代化进程，实现首都教育现代化具有特别重要的现实意义和长远意义。
二、加强“三教统筹”推进郊区农村成人教育服务社会主义新农村建设的主要工作
“三教统筹”工作必须由区县教委一把手亲自抓，各区县教委领导班子要定期开会研究“三教统筹”的工作，着力解决“三教统筹”工作中存在的问题。要从教育更好地为社会主义新农村建设服务，为社会主义新农村建设提供强有力的人力资源支持，建设和谐社会首善之区的高度切实加强“三教统筹”工作。
（一）统筹资源，合理布局。通过整合农村地区教育资源，特别是要在优化基础教育布局的基础上，利用中小学学校布局调整的契机，把富余的学校在建制上整体改建成乡镇成人学校，其机构设置、人员编制不变、经费渠道不变、学校的办学功能作相应的调整。进一步改善乡镇成人学校的办学环境，避免教育资源的流失与闲置。
