（二）推行工程总承包建设方式。鼓励施工总承包企业之间的并购重组，通过建立工程总承包招投标制度，重点发展一批市场竞争力强、资产规模大、管理能力强、技术含量高的资本、智力密集型跨领域龙头总承包企业。引导传统的设计与施工分离的承包方式向总承包方式转变。鼓励具有勘察设计、施工总承包等资质的企业在其资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。
（三）加快调整建筑业产业结构。加快智能化建筑、园林建筑、钢构建筑、环保建筑等优势建筑领域的发展。重点发展人才、劳务、技术与资金市场，形成专业化、市场化的建筑业生产协作体系。引导缺乏竞争力而又无法做大做强的小企业主动转型为劳务公司。引导、支持中小型建筑业企业向专业化、技术型方向发展，逐步形成具有专、精、特、新等技术和管理特色的专业型建筑业企业。通过建筑业产业结构的调整，形成大中小企业、综合型和专业型企业相互依存、协调发展的产业格局。
三、实现体制机制创新，转变经济增长方式
（一）增强建筑业企业自主创新能力。以科技示范工程建设为基础，支持大型建筑业企业建立企业技术中心。对纳入国家和省计划的企业技术中心，按规定给予税费优惠。鼓励建筑业企业加强与高等院校、科研院所的科技合作，支持其在境内外合资、合作兴办研发机构。支持建筑业企业加强技术开发和技术改造。建筑业企业研究开发新产品、新技术所发生的各项技术开发费，可以在计算企业所得税前按实扣除，符合条件的，可实行加计扣除办法。建筑业企业实施符合国家产业政策的技术改造项目，经省有关部门确认，并按税收管理权限报经批准后，其项目所需国产设备投资的40%，可从企业技术改造项目设备购置当年比上一年新增的企业所得税中抵免。建筑业企业的科技创新项目，可享受《
杭州市人民政府关于提升企业自主创新能力的意见》（杭政〔2006〕5号）及其配套政策，按规定予以支持和扶持。
（二）提高建筑业企业信息化水平。鼓励建筑业企业运用信息技术提升企业竞争力，普及计算机应用和信息联网，实施网上工程业务、成本、预决算、工程投标、材料采购、技术培训管理。推广远程视频监控系统，建筑面积在10000平方米以上的工程要在施工工地安装远程视频监控系统，并将其作为申报标准化示范工地的条件之一。
（三）健全建筑业人力资源培养、激励和管理机制。将建筑业企业人才培养、培训纳入市“131工程”、“356工程”和“815工程”。建筑业高层次人才、急需人才来我市建筑业企业落户，按市高层次人才引进享受《市委办公厅、 市政府办公厅印发〈关于加强高层次人才引进工作的若干意见〉等四个政策性文件的通知》（市委办〔2005〕2号）的有关政策。建立建筑业从业人员培训制度。建筑业企业当年提取并实际使用的职工教育经费，不超过计税工资总额2.5%以内的部分可在企业所得税前扣除。支持企业设立科技股份，鼓励各类人才以专利、发明、技术等要素参与分配，加大收入分配向科技人才的倾斜力度。
