中共江苏省委、江苏省人民政府关于大力发展现代农业加快推进社会主义新农村建设的若干意见
(苏发〔2007〕1号 2007年2月1日)
根据党中央、国务院的总体部署,结合江苏实际,2007年我省农业和农村工作总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕“全面达小康、建设新江苏”的目标,坚持把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重,坚持以生产发展为中心、农民增收为核心,坚持统筹城乡经济社会发展,以工业化致富农民,以城市化带动农村,以产业化提升农业,实行工业反哺农业、城市支持农村的方针,坚持予得更多、取得更少、放得更活,巩固、完善和加强支农惠农政策,全面实施新农村建设“十大工程”,办好新五件实事,大力发展现代农业,深化农村各项改革,促进农业不断增效、农村和谐发展、农民持续增收,确保社会主义新农村建设取得实实在在的新进展。
一、加快发展现代农业,积极推进高效农业规模化
1. 把发展现代农业作为社会主义新农村建设的首要任务。用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,有条件的地区实行以工带农、以工投农、以工改农,走以工办农的农业现代化道路,不断提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力。
2. 继续推进农业结构调整。把高效农业规模化作为建设现代农业的第一工程。在着力提高粮食综合生产能力,保障粮食安全的前提下,坚定不移地加快农业结构调整。2007年在确保水稻种植面积3000万亩的基础上,新增高效农业面积240万亩、高效渔业面积60万亩,畜牧业规模养殖比重提高5个百分点。优化农作物品种结构,围绕特粮特经作物,培育发展生产周期短、市场需求旺、经济效益高的短平快项目,提高种植业经济效益。园艺业重点发展设施蔬菜、花卉苗木以及应时鲜果等。畜牧业重点发展优质瘦肉型猪、奶业、波杂山羊、优质地方家禽等优势产品。强化重大动物疫病防控,加强基层兽医队伍建设,确保畜牧业生产安全。进一步壮大渔业经济规模,大力发展特种水产养殖,提升渔业综合竞争力。加快发展设施农业,省级高效设施农业专项资金增加到2亿元。积极推进一乡(村)一品、一县一业,扩大优势特色产业规模,逐步使每个县(市)都能形成至少一个年产值超过10亿元的农业优势特色产业。积极发展多功能农业,充分发挥农业的生产、生活、生态功能,因地制宜地发展特而专、新而奇、精而美的各种物质、非物质产品和产业,适应人们日益多样化的物质文化需求。推进以生物能源、生物基产品和生物质原料为主要内容的生物质产业发展。