北京市发展和改革委员会关于印发北京市加强节能工作实施方案的通知
（京发改〔2007〕154号）
各区县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
为落实《
北京市人民政府贯彻落实国务院关于加强节能工作决定的意见》（以下简称
《意见》），我委会同有关单位对
《意见》条款进行了分解细化，制定了《北京市加强节能工作实施方案》，经市政府同意，现印发给你们，请抓紧落实，确保责任到位、措施到位、投入到位。
北京市发展和改革委员会
二〇〇七年二月一日
北京市加强节能工作实施方案
目录
一、北京市能源与节能工作现状
（一）能源基本状况
（二）节能工作基础
（三）节能面临问题
二、北京市加强节能工作的指导思想、原则和目标
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）工作目标
三、北京市加强节能工作的重点任务
（一）积极促进结构布局优化
1．推进产业结构调整
2．优化公共资源配置
3．推动产业集聚发展
4．大力调整能源结构
5．优化能源输配网络
（二）着力抓好重点领域节能
1．深化政府机构节能
2．抓好工业企业节能
3．大力推进建筑节能
4．加强交通运输节能
5．引导商用民用节能
6．优化农村用能结构
（三）大力推进节能技术进步
1．加强节能科技攻关
2．推广节能成熟技术和解决方案
3．引进节能先进技术和服务模式
（四）制订政策深化改革
1．完善能源价格机制
2．落实能源税收政策
3．完善节能融资体系
4．实行节能奖励制度
5．推行合同能源管理
6．推进供热体制改革
（五）强化政府节能行政监管
1．建立评价考核体系
2．强化节能评估审查
3．加强能源统计监测
4．实施能效标识管理
5．加强能源需求侧管理
四、配套保障措施
（一）加强节能组织领导
（二）建立健全法规政策
（三）加大节能宣传教育
一、北京市能源与节能工作现状
（一）能源基本状况。
能源消费总量不断增加。2005年我市能源消费总量从2001年的4230万吨标准煤增加到5521.9万吨标准煤，增长了30.5％。以实物量计，煤炭3069万吨，成品油（汽、煤、柴）565.5万吨，天然气32亿立方米，电力567亿度。2006年一至三季度，全市能源消费量为4314.8万吨标准煤，比上年同期增长4.5％。其中，第一产业能源消费量为69.0万吨标准煤，增长1.0％；第二产业能源消费量为2060.9万吨标准煤，增长2.1％；第三产业能源消费量为1548.9万吨标准煤，增长7.7％；全市居民生活能源消费量为636.0万吨标准煤，增长5.4％。
单位能耗呈下降趋势。“十五”期间，我市实现了以年均5.9％的较低能耗增长，支撑12％的经济较快发展。2005年，万元ＧＤＰ能耗为0.80吨标准煤，比2000年的1.31吨标准煤下降38.9％，按可比价格计算，年平均能耗下降5.4％。能耗水平为全国平均的65.6％，位居全国各省市的第二位（广东省0.79吨标准煤）。2006年一至三季度，能源弹性系数（能源消耗增长与ＧＤＰ增长之比）为0.37，比“十五”期间的0.5又有了新的降低，粗放式经济发展模式进一步向集约式发展方向迈进。
能源自给率较低。我市能源资源有限，能源自给率仅为10％，地区能源消费中有94％的煤炭，100％的天然气，100％的原油，70％的成品油，63％的电量依靠外埠调入。2005年，北京地区外购调入电量357.69亿千瓦时，同比增长15.5％。
