北京市人民政府办公厅转发市市政管委、市财政局关于深化本市生活垃圾处理运行机制改革意见的通知
（京政办发〔2007〕6号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
市市政管委和市财政局制订的《关于深化本市生活垃圾处理运行机制改革的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
北京市人民政府办公厅
二〇〇七年二月五日
关于深化本市生活垃圾处理运行机制改革的意见
（市市政管委、市财政局 二〇〇七年一月二十五日）
为解决目前本市区县存在的垃圾处理责任和费用标准不统一、缺乏经济调节机制等问题，进一步深化本市生活垃圾处理运行机制改革，特提出如下意见：
一、指导思想和总体原则
（一）指导思想。以科学发展观为统领，正确处理人口、资源和环境的关系，遵循循环经济理念，以实现垃圾减量化、资源化、无害化为目标，落实《北京市“十一五”时期环卫专业规划》，通过管理、体制、机制、科技创新，加快解决垃圾设施建设和运行中存在的问题，促进垃圾源头减量和资源化工作，逐步建立起城乡统筹、布局合理、技术先进、资源得到有效利用的现代化垃圾处理体系。
（二）总体原则。一是管理重心下移原则。明确市和区县两级政府职责，落实垃圾处理区域责任制，将垃圾收集、运输、处理及设施建设责任下放到区县政府。二是公共服务均等化原则。逐步理顺垃圾处理费用标准和经费管理机制。三是城乡统筹和促进区域和谐发展原则。建立垃圾产生区向垃圾处理区缴纳经济补偿费的机制，调节区县之间利益关系。
二、具体措施
（一）落实区县政府区域责任制，明确市和区县两级政府职责。市环境卫生行政主管部门负责制定行业规划和标准，对垃圾处理进行监督、检查及考核；负责全市垃圾处理的综合协调和垃圾流向的统筹调配，指导区县做好垃圾处理服务合同的签订和执行工作，加强对垃圾量的统计和监管；负责核算垃圾处理费用，会同市财政局制定垃圾处理费用标准和经济补偿费用标准，并对经济补偿费的使用进行监管。按照“财随事走”原则，将目前由市财政承担的东城区、西城区、崇文区和宣武区的垃圾处理经费下放到区政府。
