严格房地产开发信贷条件。对项目资本金比例达不到35％等贷款条件的房地产企业，商业银行不得发放贷款；国土、建设、房产等部门认定的闲置土地和空置商品房较多的开发企业，从严控制展期贷款或任何形式的滚动授信；对空置3年以上的商品房，商业银行不得接受其作为贷款的抵押物。
适度调整住房消费信贷政策。个人住房按揭贷款首付款比例不得低于30％；对购买自住住房且套型建筑面积90平方米以下的仍按首付款20％的比例执行。
保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应；在确定房地产土地供应规模时，要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70％；土地的供应须在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以招标方式确定开发建设单位。
加大对闲置土地的处置力度。对由于自身原因，而非不可抗力原因造成的，超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的土地，依法征收相当于土地使用权出让金20％以下的土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权；对虽按照合同约定日期动工建设，但建设面积不足1/3或已投资建设资金额不足1／4，且未经批准中止建设连续满1年的，按闲置土地处置。
每个商品住房开发项目，在土地使用权出让合同中要予以明确容积率、销售价位、套型面积、开工与竣工时限。
三、合理控制房屋拆迁规模和被动性住房需求
加强拆迁计划管理，合理控制城市房屋拆迁规模和进度，严格控制被动性住房需求。在没有落实拆迁安置房源和补偿政策不到位的情况下，严禁实施拆迁。因棚户区改造等特殊原因确需扩大拆迁规模的要报省政府批准。坚决纠正在项目不确定的情况下实施拆迁的行为，切实维护群众的合法权益。
四、加大整治查处力度，规范房地产市场秩序
加强房地产开发建设全过程监管。对已经规划许可未开工的项目，要重新进行审查。对不符合规划控制性要求，尤其是套型结构不符合规定的项目，不得核发规划许可证、施工许可证和商品房预售许可证。对擅自改变设计、变更项目、超出规定建设的住房要依法予以处理直至没收。
全面清理房地产开发建设和消费环节的各种不合理收费，降低开发成本，减轻购房人负担，支持住房消费，让利于民。
进一步严格商品房预售管理。商品房住宅项目投入主体工程建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已落实确保施工进度的其他资金，方可申请预售许可；自取得预售许可证之日起10天内，必须按栋对外开盘销售；要建立健全实名制购房制度和商品房预售合同网上即时备案制度。
