鼓励药品生产经营企业生产、供应质优价廉的社区卫生服务常用药品，开展政府集中招标采购、统一配送、零差率销售药品和医药分开试点工作，确保人民群众用药、用械安全。
五、落实发展社区卫生服务的政策措施
（十三）统筹规划郑州市社区卫生服务机构建设
各县（市）、区人民政府要将发展社区卫生服务纳入国民经济和社会发展规划、城市建设规划和区域卫生规划，统一组织实施。城市新建和改建居民小区时，各级政府或建设单位要按照国家规定的社区卫生服务中心和社区卫生服务站的建筑面积标准，把社区卫生服务服务用房纳入居民小区建设规划，与居民住宅同步规划、同步建设，并同步投入使用。政府举办的社区卫生服务机构由县（市）、区人民政府提供符合标准的免费业务用房。
（十四）加大社区卫生服务经费的投入
市、区两级政府要积极调整和优化财政支出结构，加大对社区卫生服务的投入，建立健全社区卫生服务机构的运转和必要的财政保障机制。从2007年起，市、区财政根据城市社区卫生服务发展总体规划，按照政府购买公共卫生服务的方式，根据社区卫生服务机构服务的人口数落实社区公共卫生服务经费，按照城市人口每人每年10元标准安排，由市、区财政按照4：6的比例纳入财政预算，并逐年增加本级财政对社区卫生服务发展的投入，到2010年达到每人每年不低于20元标准。
（十五）发挥社区卫生服务在医疗保障中的作用
按照“低水平、广覆盖”的原则，逐步完善医保政策，不断扩大医疗保险的覆盖范围，将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构范围，把符合规定的常见病、多发病和家庭病床等医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围。在定点社区卫生服务机构就诊，参保人员住院医疗费的个人负担比例要比二、三级医院适当降低，以引导参保人员到社区卫生服务机构就医。
（十六）探索改革社区卫生服务价格管理体制
市发展改革委、物价局、卫生局要根据社区卫生服务的发展，制定我市社区卫生基本医疗服务价格政策。社区卫生服务机构开展的基本医疗服务实行政府指导价管理。对社会力量举办的社区卫生服务机构提供的除基本医疗服务以外的服务项目的价格，可根据其运行成本适当放宽。对于一些个性化服务，收费实行价格公示，可以通过由社区卫生服务机构与服务对象签订合同，按照服务时间、服务次数或服务人数等收取费用。
（十七）明确发展社区卫生服务的部门职责
