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郑州市人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见

  三、加强社区卫生服务队伍建设
  (八)开展规范化培训和岗位培训
  加强全科医学、社区护理学教育和学科建设。逐步推广高等医学院校本科毕业生毕业后的全科医学规范化培训,鼓励高等医学院校毕业生到社区卫生服务机构服务。加强以继续医学教育为核心的社区医师、社区护士岗位培训,全面开展社区卫生服务机构在职人员的转岗培训。对新上岗人员要进行岗前培训,经考试考核后聘用上岗。到2010年,从事社区卫生服务工作人员岗位培训合格率达100%。
  (九)加快社区卫生人才的培养和引进
  完善全科医师、社区护士等卫生技术人员的任职资格制度,制订聘用办法。对在社区工作的卫生技术人员职称晋升给予适当政策倾斜。凡到社区卫生服务机构工作的医护人员可提前一年参加全国卫生专业技术中级资格考试。市属医疗机构的专业技术人员提拔任职前、医护人员在晋升职称前,具有社区卫生工作经历的,同等条件下优先申报。退休医务人员应聘到社区卫生服务机构工作的,当地卫生行政部门应办理执业注册或变更手续,其在原单位的退休待遇不变。
  四、积极完善社区卫生服务机构的运行管理机制
  (十)政府举办的社区卫生服务机构属于事业单位
  根据事业单位改革原则,改革人事管理制度,按照服务工作需要和精干、效能的要求,实行定编定岗、公开招聘、合同聘用、岗位管理、绩效考核的办法。对工作绩效优异的人员予以奖励;对经培训仍达不到要求的人员按国家有关规定解除聘用关系。改革收入分配管理制度,实行以岗位工资和绩效工资为主要内容的收入分配办法,加强和改善工资总额管理。社区卫生服务从业人员的收入不得与其服务收入直接挂钩。
  (十一)加强社区卫生服务的监督管理
  根据国家有关社区卫生服务机构的设置条件和标准,依法严格社区卫生服务机构、从业人员和技术服务项目的准入,明确社区卫生服务范围和内容,健全社区卫生服务技术操作规程和工作制度,完善社区卫生服务考核评价制度,推进社区卫生服务信息管理系统建设。加强社区卫生服务的标准化建设,社区卫生服务中心业务用房要求不低于1000平方米,社区卫生服务站业务用房要求不低于150平方米,根据服务辖区的居民人口情况,业务用房面积要适当增加。对已经审批设置的社区卫生服务站实行动态管理,不符合要求的社区卫生服务机构和工作人员,要及时调整、退出,保证服务质量。加强社区卫生服务执业监管,建立社会民主监督制度,将接受服务居民的满意度作为考核社区卫生服务机构和从业人员业绩的重要标准。发挥行业自律组织提供服务、反映诉求、规范行为等作用。推进社区卫生服务信息管理系统建设,不断提高社区卫生服务管理水平。
  (十二)加强社区卫生服务药品、医疗器械监管


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