郑州市人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见
（郑政〔2007〕5号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
为认真贯彻落实《
河南省人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》（豫政〔2006〕66号），结合我市实际，制定如下实施意见：
一、发展城市社区卫生服务的指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向，着力推进体制、机制创新，努力构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院及预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。
（二）基本原则
---坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性。
---坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务。
---坚持实行区域卫生规划，立足调整现有卫生资源、辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络。
---坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，综合服务，防治结合。
---坚持便民、利民、就近就医的原则。
---以城市各区为主，坚持部门配合、分工协作，探索创新，积极推进。
（三）工作目标
到2008年，全市要基本建立城市社区卫生服务网络；到2010年，建立比较完善的城市社区卫生服务体系。
具体目标：社区卫生服务机构设置合理，城市居民步行15分钟可及社区卫生服务机构，社区卫生服务机构运行机制科学，人员素质较高，监督管理规范，服务功能健全，居民可以在社区享受到疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。
二、科学规划，加快社区卫生服务体系建设
（四）坚持公益性质，完善社区卫生服务功能
社区卫生服务机构提供社区卫生服务和基本医疗服务具有公益性质，不以营利为目的。要以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，以主动服务、上门服务为主，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。
