（四）坚持法制教育与法治实践相结合，实行普治并举。各级新闻出版（版权）行政机关要通过学法用法，以公正执法、严格执法为重点，以法制化管理为目标，加大依法治理力度，建立健全专业法律法规的配套制度，全面推行和完善政务公开制度，“依法建制、以制治理”，强化依法监督机制，全面落实行政执法责任制，不断提高依法行政、依法监管水平。各新闻出版单位要通过学法用法，自觉履行法定义务，严格依法开展各项业务活动，把本单位工作纳入依法管理的轨道。
（五）坚持法制教育与道德教育相结合，发挥道德教育对人们思想和行为的引导功能。胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针。广大干部职工要牢固树立、认真践行社会主义荣辱观，坚持法律教育与职业道德与执业纪律等方面的教育学习相结合，不断提高道德觉悟和守法意识。
六、实施步骤
全省新闻出版（版权）系统“五五”普法规划从2006年开始实施到2010年结束，共分三个阶段：
（一）宣传发动阶段：2006年下半年。各级新闻出版（版权）行政机关和各新闻出版单位要从实际出发制定具体的“五五”普法规划，调整充实领导机构和办事机构，并报上一级新闻出版行政机关备案。同时，按照省委、省政府的部署，做好宣传发动、普法教材发行和普法骨干组织培训工作。
（二）组织实施阶段：2006年下半年至2010年。按照本规划和各自的具体规划，分层次、有重点的认真组织实施。各市、州新闻出版局（版权局）在每年3月底前将本年度普法计划和上年度普法情况报省新闻出版局（版权局）备案。
（三）检查验收阶段：2010年，按照本规划和年度计划确定的目标、任务和要求，先由各地进行自查，再由各级新闻出版（版权）行政机关逐级组织考核验收。各市、州新闻出版局（版权局）要于2010年9月中旬前将本地的普法工作总结报省新闻出版局（版权局）。省新闻出版局（版权局）将组织评选本系统的“五五”普法先进单位和个人，并予表彰。
七、保障措施
（一）加强领导，明确机构。各级新闻出版（版权）行政机关要成立普法工作领导小组，由主管领导任组长，各业务部门负责人作为成员。全省新闻出版（版权）系统普法工作领导小组办公室设在省新闻出版（版权）局政策法规处。
