拓展农业功能，开发潜在产业。充分发挥农业的生态保护、观光休闲、文化传承等功能，鼓励支持发展循环农业、生态农业和休闲观光农业，加快发展园艺业、特种养殖业和以农作物秸秆为主要原料的生物质燃料、肥料、饲料等产业。抓好农作物秸秆生物气化和固化成型燃料试点，重点抓好稻草氨化技术、玉米秸秆青贮技术推广，促进资源综合利用。
二、大力加强现代农业基础设施建设
加大农村公路建设力度。加快实施农村通畅、通达工程，2007年，完成1500公里通乡公路改造，建设18000公里通村水泥（沥青）路，解决900个建制村不通公路问题。加快农田机耕道建设，启动村到组到户便道工程。继续加强水利建设。围绕提高防灾抗灾能力，抓紧实施洞庭湖与"四水"治理项目，重点抓好湖区蓄滞洪区建设和病险水库除险加固，加快完善大中型灌区续建配套，加大山洪地质灾害防治力度，加强河道管理和饮用水水源保护，2007年解决150万人口的饮水安全问题。大力抓好农田水利设施建设，增加小型农田水利工程建设补助专项资金规模。继续推进农村电网改造和建设，实施好户户通电工程和新农村电气化建设"百千万"工程。加快以沼气为重点的农村清洁能源建设，2007年新建户用沼气池15万口，支持有条件的养殖场建设大中型沼气池。抓好小水电代燃料工程和风能、太阳能开发利用。支持发展肥料、饲料、农机和农药兽药等农用工业。
强化和落实耕地保护责任制，严格执行耕地"占一补一"制度，加大土地复垦、整理力度，加强基本农田保护和建设，确保耕地保有量不减少、质量逐步提高。农业综合开发要重点支持中低产田改造和高标准农田建设。认真实施沃土工程，抓好20个耕地质量提升示范区和土壤有机质提升补贴项目试点，增加测土配方施肥补贴资金。继续推进退耕还林和防护林、生态公益林建设，发展工业原料林，进一步扩大生态公益林补偿面积，加强对林地、森林资源和湿地的保护，加快实现森林覆盖率达57％的目标。抓好村庄规划编制和村庄整治，2007年基本完成村庄规划编制。加大农村环境污染治理力度，实施好"乡村清洁工程"，促进农村改水、改栏、改厨、改厕、改浴，不断改善农村人居环境。
三、推进现代农业科技创新
建立完善农业科技创新体系，鼓励更多的科技人员为建设现代农业服务，提高农业科技自主创新能力和科技成果转化率。各级财政要增加农业科研和技术推广投入，重点支持水稻、棉花、柑桔、畜禽等优势农产品的良种繁育、精深加工和贮运技术研发。建设好隆平农业科技创新中心，逐步提高农业科研院所人均事业费水平。按照公益性和经营性职能分开原则，加强农村基层技术服务体系建设，建立健全动物疫病防控体系和农产品质量安全监测体系。增加公益性职能服务经费，增强服务手段，改善工作条件，充分调动基层技术服务人员的积极性。推进农科教结合，充分发挥高等院校、科研院所在农业科技创新中的积极作用。继续实施湘西地区科技特派员制度。积极引导涉农企业开展技术创新，企业与科研单位进行技术合作、推广新品种新技术，享受企业所得税的相关优惠政策。配套增加富民强县科技专项资金，支持农业科技示范园和星火产业带建设。抓好重大农业技术推广，实施好科技入户工程。大力推广机械耕种、收割、灌溉、植保等农机化技术，实施"兴机富民"工程，建设一批农机化示范基地，加强农村道路和农机安全管理。建立健全农业信息服务网络，规范农业信息收集和发布，积极推进农业信息化。加快气象预警防灾减灾中心建设，发挥气象、水文服务现代农业的作用。
