海南省国家税务局关于印发《纳税信用等级评定管理暂行办法》的通知
（琼国税发[2006]91号）
各市（县）国家税务局、地方税务局，洋浦国家税务局、地方税务局：
为了规范纳税信用等级评定管理，增强纳税人依法纳税意识，构建和谐税收环境，促进“诚信海南”建设，根据《国家税务总局关于印发〈纳税信用等级评定管理试行办法〉的通知》（国税发〔2003〕92号）精神，结合我省实际，制订《纳税信用等级评定管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中如发现问题，请及时向省国家税务局、省地方税务局报告。海南省国家税务局2003年印发的《纳税信用等级评定管理办法》（琼国税发〔2003〕419号） 、海南省地方税务局2004年印发的《纳税信用等级评定管理试行办法》（琼地税〔2004〕30号）均同时废止。
二○○六年五月十五日
海南省国家税务局、海南省地方税务局纳税信用等级评定管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了规范纳税信用等级评定管理，增强纳税人依法纳税意识，构建和谐税收环境，促进“诚信海南”建设，根据《国家税务总局关于印发〈纳税信用等级评定管理试行办法〉的通知》（国税发〔2003〕92号）规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于依照税收法律、行政法规的规定，应当在海南省内办理税务登记的各类纳税人。
第三条 税务机关依据税收法律、行政法规的规定负责纳税人纳税信用等级的评定工作。
第四条 纳税信用等级评定工作以日常税收管理为基础，坚持依法、公正、公平、公开的原则，按照统一的内容、标准、方法和程序进行。
第五条 纳税人的纳税信用等级每两年评定一次。评定工作的具体时间和要求由省国家税务局、省地方税务局统一部署。
第二章 评定内容
第六条 纳税信用等级的评定内容为纳税人遵守税收法律、行政法规以及接受税务机关依据税收法律、行政法规的规定进行管理的情况，具体指标为：
（一） 税务登记情况
1.设立登记；
2.扣缴税款登记；
3.税务变更登记；
4.登记证件使用；
5.年检和换证；
6.银行账号报告；
7.纳税认定情况。
（二）纳税申报情况
1.准期纳税申报率；
2.纳税申报准确率；
3.代扣代缴准期申报率；
4.代扣代缴申报准确率；
5.报送财务会计报表和其他纳税资料。
（三）账簿、凭证管理情况
1.报送财务会计制度、财务会计处理办法和会计核算软件；
2.按照规定设置、保管帐簿、凭证，根据合法、有效凭证记账，进行核算；
3.发票的领购、保管、开具、取得及缴销发票；
4.税控装置及防伪税控系统的安装、保管、使用；
（四）税款缴纳情况
1.应纳税款准期入库率；
2.欠缴税款情况；
3.代扣代缴税款准期入库率。
（五）违反税收法律、行政法规行为处理情况
1.涉税违法犯罪记录；
2.税务行政处罚记录；
3.其他税收违法行为记录。
第三章 评定标准
第七条 纳税信用等级评定按照第六条的评定内容，采用百分制计分，设置A、B、C、D四级。具体分值为：税务登记情况15分；纳税申报情况25分；账簿凭证管理情况15分；税款缴纳情况25分；违反税收法律、行政法规行为处理情况20分。
第八条 纳税信用等级评定，按照《纳税人纳税信用等级评定指标考核说明》（附件1）执行。根据纳税信用等级评定工作的需要，经省国家税务局、省地方税务局召开联席会议研究批准，可适时增删和调整要素指标的评定标准和评分分值，并于下一评定期适用。
第九条 考评分在95分以上的（含本数），评定为Ａ级。纳税人有以下情形之一的，不得评为Ａ级，但对95分以上的纳税人，可以参与Ａ级以下其他等级的评定：
（一）具有涉嫌违反税收法律、行政法规行为，至评定日仍未结案或已结案但未按照税务机关处理决定改正的；
（二）两年内（指税务机关确定纳税信用等级之日起向前推算两年，下同）新发生欠缴税款情形的纳税人；
（三）未依法报送财务会计制度、财务会计报表和其他纳税资料的；
（四）两年内有税务行政处罚记录的（经省级纳税信用等级评委会认定为情节显著轻微的除外）；
（五）不能完整、准确核算应纳税款或者不能完整、准确代扣代缴税款的。
第十条 考评分在60分以上95分以下的为Ｂ级。至评定日为止有新发生欠缴税款达到5万元以上或占应纳税款百分之二十以上的（自评定日起向前推算两年内发生，至评定日尚未清缴的），不具备评定为Ｂ级纳税人的资格。
对办理税务登记不满两年的纳税人，不进行纳税信用等级评定，视为Ｂ级管理。但对具有第十一条、第十二条所列情形之一的，按相应级别确定。
对两年内零收入申报，又未发现违法违章行为的纳税人，不进行评定，视为C级管理。
第十一条 考评分在20分以上60分以下的，为Ｃ级。考评分超过60分但有下列情形之一的，确定为Ｃ级纳税人，实施Ｃ级管理。
（一）依法应当办理税务登记而未办理税务登记的；
（二）纳税人在评定期内同时具备按期申报率在90％以下，申报准确率在70％以下，应纳税款按期入库率在80％以下的；扣缴扣缴义务人在评定期内同时具备按期申报率在90％以下，代扣代缴申报准确率在80％以下，代扣代缴税款入库率90％以下的；
