（五）川西高山高原区。包括阿坝州、甘孜州的31个县。该区地处青藏高原东南缘，地形地貌复杂，气候多样，既是我省天然林草资源丰富、水资源富集、自然景观独特、民族文化浓郁的地区，也是我省生态与环境最脆弱的地区。
该区要发挥天然林草自然景观优势，大力发展生态旅游，形成生态旅游中心，牦牛产品生产加工基地，青稞商品生产基地，藏药及高原名贵药材生产加工基地。重点发展生态旅游和牦牛产品、特色水果等优势特色产业。有效保护天然林草植被、湿地和野生动植物资源，搞好退牧还草、生态移民工程，治理泥石流灾害、干旱河谷、荒漠化和沙化草（土）地。
五、保障措施
（一）加大投入力度。
1．提高支农投资比例，新增财政支出要切实向“三农”倾斜，建立健全财政支农资金的稳定增长机制。确保财政每年对农业总投入的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度，每年支农资金的增量高于上年增量，预算内资金用于农村建设的比重高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金高于上年；土地出让金用于农业土地开发的部分和新增建设用地有偿使用费安排的土地开发整理项目重点用于农业和农村基础设施建设。在稳定现有各项支农投入的基础上优化投资结构，整合政府支农投资，提高政府资金的投资效率。
2．创新投融资体制，充分发挥政府投资的导向作用，引导和鼓励工商资本、金融资本、民间资本、外资投入农业和农村，实现投资主体多元化。
3．完善补贴机制，扩大补贴范围，健全粮食最低收购价格保护制度。进一步放宽农业和农村基础设施投资领域，采取以奖代补、项目补助等措施支持农业开发项目和农村基础设施建设。
（二）实行严格的耕地保护制度。
1．加强耕地保护，控制非农建设占用耕地，使全省基本农田总量不减少、质量不下降、用途不改变，确保基本农田的相对稳定。加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制，完善被征地农民的就业培训和社会保障。
2．搞好乡镇土地利用总体规划和村庄、集镇规划，引导农户和农村集约用地。加强集体建设用地和农民宅基地管理，鼓励农村开展土地整理和村庄整治，推动乡村工业向城镇和园区集中，提高农村各类用地的利用率。
（三）推进农业科技进步。
1．加强科技创新平台建设，对农业科研院所加大财政支持力度，构建区域农业科技创新体系，增强农业科技自主创新能力。鼓励农业科研院（校）、企业联合攻关，培养一批农业科技带头人，强化农业先进适用技术的组装集成与配套，确保农业先进实用技术的有效供给，为农业和农村经济发展提供科技支撑。
2．加快农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制。实施农业科技入户工程，建立农业技术推广项目补贴机制，创新农技推广模式。
（四）深化农村改革。
1．巩固税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构改革、农村义务教育管理体制和县乡财政管理体制等改革任务。切实化解乡村债务，严防农民负担反弹，增强农村发展活力。
2．稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。
3．深化农村金融体制改革，创新适合农村经济发展的多种投融资形式。县域内各金融机构在保证资金安全的前提下将一定比例的新增存款投放当地；规范发展适合农村特点的金融组织，鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构；稳步推进农业政策性保险试点工作，加快发展多种形式、多种渠道的农业和农村保险，改善农村金融服务。
