四、全面加强城市建设和社会管理，进一步提升城市综合管理水平
15．加快推进特区内外一体化发展。优化城市功能布局，加快城市总体规划和土地利用总体规划修编以及各项法定图则编制工作，完成规划编制、报批工作和深圳港总体规划等重要专项规划。精心组织实施组团分区规划和城市近期建设规划，着力提升组团功能和土地利用集约化水平。进一步加强存量土地资源和城市更新研究，积极推进地下空间资源的统一规划、开发和管理，进一步拓展城市空间资源潜力。加大特区外基础设施投入力度，切实提高特区外建设标准和水平。结合重点园区开发、产业集聚基地建设和传统工业区整合，对特区外零散工业区和工业用地进行升级改造，推动中心城区以及广深公路、深惠公路沿线的旧工业区功能置换和城中村改造，进一步改善特区外的城市功能。加强特区内外、特区外各组团中心之间的快速公交连接，高水平规划建设特区外各类配套设施，尽快改变特区外市政配套设施严重滞后的局面。
16．加大基础设施建设力度。加快推进国家铁路“两线两站”规划建设，推动广深港客运站专线、厦深铁路、新深圳站和平湖集装箱中心站在我市境内全面开工。继续推进盐田港区三期扩建、大铲湾一期工程和西部航道、大铲湾疏港道路、西部港区疏港道路建设，确保大铲湾港一期年底开港，完成铜鼓航道（一期）疏浚工程，积极推进盐田西港区、大铲湾港二期各项前期工作、尽快启动盐田东港区一期、铜鼓航道（二期）工程的前期工作，巩固和强化深圳港作为国际集装箱干线港的枢纽地位。加快推进深圳机场飞行区陆域形成工程，完成新航站区的各项前期工作。积极解决机场空域和航路问题。完成深圳湾口岸和福田口岸建设，加快皇岗口岸改造工程、文锦渡口岸旅检场地改造工程，积极推进莲塘口岸规划工作，提前启动东部过境通道前期准备工作。加快推进轨道交通二期1号线续建工程和3、4号线工程的建设，确保轨道交通二期2号线顺利开工，尽快完成轨道交通三期建设规划和5号线及2、3号延长线的相关前期工作。加大公交场站和快速公交系统建设力度，启动笋岗路BRT工程建设。继续推进干线路网建设，完成福龙路、深盐二通道建设，继续推进沿江高速、清平高速（二期）、南坪快速路二期、丹平快速路等项目建设工作，确保完成南光高速公路、盐坝高速公路C段、107国道宝安段三期工程等项目年度投资目标，进一步完善高快速公路网络体系。加快大运中心建设，为申办及承办2011年第26届世界大学生运动会打好基础。
17．大力加强城市生态环境建设。认真贯彻《中共深圳市委深圳市人民政府关于加强环境保护建设生态市的决定》（深发〔2007〕1号），进一步加强城市生态体系规划，健全环保法规和执法体系，完善区域生态功能，系统推进循环型城市建设。城市生态体系建设必须坚持“规划先行”，把生态规划的理念融入到城市整体规划之中，使我们的城市规划充分体现循环经济理念、人与自然和谐共生的理念。研究制定全市水环境综合整治政策，提高水环境的整治效率。继续抓好河流污染治理及生态景观河流建设，推进特区污水处理厂升级改造及管网完善工程建设，大力开展排水管网清源行动，加快特区外污水处理厂、污水截排收集干管系统和污泥处理厂建设工作。实施“蓝天工程”，进一步加强大气污染防治。强化饮用水源保护和生活垃圾、危险废物污染控制，加强基本生态控制线管理。加快生态风景林、郊野公园、市政公园和社区公园建设，巩固和发展国家“生态园林城市”、“环境保护模范城市”创建成果。实行环保目标责任制，依法严格实施规划环境影响评价制度，铁律拒污、铁腕治污、铁线保护，全面提升城市生态功能和环境承载力。加强城市设计和建筑设计，做好重点地区、重点地段的城市景观和建筑精品设计，加快中央商务区、深圳湾海滨15公里休闲带、七娘山国家地质公园建设，抓好罗湖“金三角”、福田华强北等重点商业街区的市容市貌整治工作，精心打造城市亮点，进一步提高城市品质和城市形象。
