|
10．大力创新政府管理体制。继续推进政企分开、政事分开、管办分离，切实将政府部门的职能转到社会管理和公共服务上来。充分利用社会资源，促进社会自治管理，努力实现政府调控机制同社会协调机制互联，政府行政功能同社会自治功能互补，政府管理力量同社会调解力量互动。加快透明政府建设步伐，健全和完善政务公开制度、新闻发布制度和重大突发事件报道快速反应机制，最大限度地扩大人民群众的知情权。积极推进第四轮行政审批制度改革，全面清理规范非行政许可审批制度改革，清理规范非行政许可类审批事项，实现审批的法定化和标准化。进一步减少审批环节，优化审批流程，积极探索“网上审批”，提高审批效率，提升服务水平。改革和创新政府服务手段，积极探索用市场化的途径和方法，采用政府购买或者服务外包的方式等解决政府在提供公共服务中存在的问题。加快构建电子政务公共服务体系，以现代信息技术手段促进政府服务理念和方式创新，更好地为市民、企业和社会服务。
11．积极推进公共事业和社会管理体制改革。继续深化事业单位改革，创新事业单位内部管理和人事分配制度，探索法定机构的新型组织形式。进一步推进“政事分开”、“管办分离”和“管养分离”，建立“以事定费、以费养事”的公共服务供养新模式，逐步建立健全政府公共事业财政投入和监管新体制。深化公用事业和公用设施监管体制改革，选择会展中心、大剧院、体育场等大型公共场馆及公园进行合约管理、管办分离的管养体制改革，进行政府购买服务试点。积极探索公共服务组织和提供方式的多样化，创造公平环境，完善相关制度，引导、规范和鼓励社会力量举办公益事业，采用补贴、招标采购等多种方式丰富公共产品和公共服务的供给。
12．提升对外经济贸易的质量和效益。积极转变外贸增长方式，优化结构，推进加工贸易转型升级，全面推动服务贸易发展，扩大高新技术、高附加值产品以及具有自主知识产权、自主品牌的产品和服务出口，提高出口贸易的质量和效益。抓住国际产业布局调整的重大历史机遇，把引进外资与优化经济结构有机结合起来，引导和鼓励外资投向符合我市产业政策的高新技术产业、先进制造业和高端服务业，实现引进外资由重数量向重质量的转变。加强对全市招商引资结构和领域的统一规划与引导，避免招商引资的同质化和同域化。加大现代服务业招商引资力度，推进全国服务外包基地城市建设，增强承接发达国家服务业转移的能力，逐步使我市发展成为全球区域产业经济链上重要的制造基地、采购基地、物流基地、服务基地和研发基地。针对“入世”过渡期即将结束的新形势，建立健全经济与产业安全保障机制。
13．大力实施“走出去”战略。要把“走出去”战略纳入城市发展的重大战略来精心谋划，系统制定“走出去”战略发展规划和扶持措施，积极支持本地优势企业走出国门，打造深圳跨国企业航母，为国家实施“走出去”战略探索道路、创造经验。按照国际通行规则对外投资和跨国经营，在境外建立加工基地、营销服务网络和研发机构。加大海外市场拓展力度。加强“走出去”战略研究，完善境外投资协调机制和风险控制机制，逐步建立我市企业境外发展的全球经贸协作网络。加快推进深圳驻外经贸代表处增设工作，为企业“走出去”构建咨询平台、信息平台、协调平台和政府服务向外延伸的平台。进一步加大对外宣传推介力度，发挥深圳国际友好城市的作用，为实施“走出去”战略提供政府层面的支持与保护。
14．加强区域经济合作与交流。充分利用香港回归十周年的契机，进一步加强深港合作，促进深港两地人流、物流、信息流、资金流的交流互动，不断深化与香港在经济、科技、社会、文化、口岸、城市管理等各领域的合作与交流，在更高层次上实现互惠双赢。继续实施“深港澳合作圈”、“大珠三角合作圈”和“泛珠三角合作圈”三个圈层的合作与发展策略，积极探索与内地合作的新形式、新领域，最大限度地拓展发展空间，获取发展资源，提升深圳的区域辐射功能和国际竞争力。
|
