潍坊市人民政府办公室转发市规划局、市房产管理局《关于加强中心市区建设项目控制确保按规划实施的意见》的通知
（潍政办发〔2006〕108号）
奎文、潍城、坊子、寒亭区人民政府，市属各开发区管委会，市政府有关部门：
市规划局、房产管理局制定的《关于加强中心市区建设项目控制确保按规划实施的意见》，已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二ΟΟ六年九月二十五日
关于加强中心市区建设项目控制确保按规划实施的意见
（市规划局 市房产管理局）
近年来，我市城市规划建设取得了长足进步，城市功能日趋完善，城市品位明显提升。但在“城中村”改造、企业“退城进园”地块及其它经营性用地建设中，也存在不按规划进行设施配套和擅自改变规划等问题。为加大政府调控力度，遏制此类问题的发生，确保城市规划的顺利实施和城市建设的健康发展，现根据城市规划有关法律法规规定，结合我市实际，就中心市区建设项目控制提出如下意见：
一、完善规划审批程序。为进一步明确规划中相关配套设施的建设标准，提升城市景观，确保城市规划顺利实施，在城市规划审批过程中增加环境设计及建筑物外装饰方案审批环节。建设单位应委托具有相应资质的设计单位编制环境设计，并将之与规划方案一并报市规划局审批，对环境设计方案未经批准的建设项目，不核发《建设用地规划许可证》。《建设工程规划许可证》核发后，建设单位即可申报建筑物外装饰方案，但必须在1-2个月内完成申报。装饰方案未经批准的不得进行外装饰施工，市规划局不核发《建筑工程竣工验收合格证》。
二、制定开发控制措施。对“城中村”改造、企业“退城进园”地块及其它经营性用地建设过程实施严格控制，对每栋建筑物5～10%建筑面积的房屋暂不进行初始登记、预销售、抵押、转让等，待整个建设项目规划验收合格后，再核发这部分房屋的房屋所有权证书。若规划验收不合格，建设单位又不按规划进行整改的，市政府将对这部分房屋进行拍卖，拍卖所得收入用于完善该建设项目的综合配套和环境建设。市规划局在核发《建设工程规划许可证》时，确定政府控制的房屋面积及位置，并书面通知市房产管理局和建设单位。
