（八）整体推进与重点突破相结合的原则。以现有农业产业化生产基地为基础，依托龙头企业和市场，实现农产品基地建设的整体推进，同时要突出生猪、奶业、肉羊、肉驴、白鹅、南瓜等重点基地建设，形成具有规模优势的区域特色经济。
（九）继续坚持“四个结合”原则。在农产品基地建设中，要继续坚持“四个结合”，一是坚持政府主导与市场主导相结合的原则；二是坚持单环节推进与整体推进相结合的原则；三是坚持引进品牌与培育品牌相结合的原则；四是坚持创新与继承相结合的原则，促进农产品基地健康发展。
三、目标及措施
（一）生猪基地
1、发展目标：2007年，计划全市生猪饲养量、出栏量分别达到410万头和255万头。全市新增瘦肉型猪50万头，新发展饲养大户2000户，每户年出栏瘦肉型猪100头以上；新发展专业大户1000户，每户年出栏瘦肉型猪200头以上；新发展规模饲养场100个，每个年出栏瘦肉型猪1000头以上。
2、区域布局：阜蒙县以泡子、大固本、建设、塔营子、富荣镇、国华、务欢池、阜新镇等乡镇为重点；彰武县以东六、西六、苇子沟、哈尔套、平安、冯家、大德等乡镇为重点；城市近郊以韩家店、水泉、长营子、四合、河西等乡镇为重点。依托阜新双汇，壮大三条生猪产业带，带动全市打造生猪规模生产区域。
3、具体措施
（1）按发展规划继续完善良种猪繁育体系建设。以市原种猪场为龙头，进一步带动种猪良种繁育体系建设，形成曾祖代-祖代（纯种）-父母代-商品代的配套推广体系。继续采取市财政补贴办法，在全市范围内投放祖代种猪2000头，重点培育壮大阜新鑫港种猪场、阜新双城种猪场、新邱利民种猪场、王府福源种猪场、彰武大冷种猪场5个纯种猪场；投放3000头纯种猪，重点建设细河区广源种猪场、阜新兴旺种猪场、太平种猪场、阜蒙县隆成种猪场、阜新繁荣种猪场5个两杂母猪场；投放二元母猪10000头，重点带动3000个养猪大户及专业大户。
（2）提高商品仔猪的繁殖供应能力。进一步壮大仔猪繁育基地建设，全市可繁殖母猪存栏量力争达到16万头，每头母猪按年提供16头商品仔猪计算，全市商品仔猪繁育能力达到256万头，基本能够满足本市养猪需要，基本杜绝从市外引种及外购仔猪，切断疫病病源的侵入。
（3）强化市场体系建设。新发展养猪协会20个，培育生猪经纪人100名，主要是以大户和协会为主体，切实解决农民养猪“卖难”和收购环节压价的问题。同时，要在交通便利的养猪中心乡镇规划建设生猪、仔猪交易市场。
（4）进一步加强以双汇为重点的生猪基地建设，继续抓好为双汇建立的“绿色通道”工作，支持阜新双汇做大做强。
（5）协调新希望集团在沈阳新建的屠宰企业在彰武县建立生猪基地，进一步开拓我市生猪销售市场。
（6）提高基地建设水平。参照欧盟标准，建设一批可追溯的优质安全生猪生产基地。
（7）继续加强辽宁黑猪等地方良种的保种繁育工作。同时，要搞好杂交组合试验示范，为开发利用打好基础。
