阜新市人民政府办公室关于印发阜新市2007年农产品基地建设实施意见的通知
（阜政办发[2007]9号）
各县、区人民政府，市政府有关部门，中省直有关单位：
经市政府同意，现将《阜新市2007年农产品基地建设实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年一月二十八日
阜新市2007年农产品基地建设实施意见
2007年，是贯彻落实党的十六届六中全会和中央、省农村工作会议精神，加速推进社会主义新农村建设的关键一年，也是加快我市农业结构调整，推进农业产业化经营，为全面完成“十一五”任务目标奠定基础的重要一年。为加快推进农业现代化建设和优势产业发展，促进农业增效和农民增收，实现新一轮农业和农村经济快速发展，现就我市2007年农产品基地建设工作提出如下实施意见。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十六届六中全会和中央、省农村工作会议、市委十届四次全会暨全市经济工作会议精神，以新农村建设为统领，以市场为导向，以科技为支撑，以农民增收为核心，以农业产业化龙头企业为依托，以农业产业化经营为突破口，以“百万农民增收致富工程”为载体，以发展“一村一品”和农业循环经济为切入点，突出特色，突出优势，促进农产品基地壮大规模，提升农产品及食品加工业发展水平，加快形成具有区域特色的主导产业和优势产业，为社会主义新农村建设打下坚实的产业基础。
二、实施原则
（一）壮大基地规模的原则。要以规模种养户为主体，促进一批种养大户向专业大户、规模场方向发展，实现农产品总量的新突破。
（二）提升基地管理水平的原则。以规模种养户为重点，不断提高经营业户及广大农民的综合素质；以解决粗放经营为重点，强化精细管理，同时把基地建设和推广应用配套技术结合起来，促进基地建设水平的不断提升，实现节本增效和经济增长方式的转变。
（三）优质、安全原则。为龙头企业配套的基地生产要基本实现优质、安全和无公害标准，逐步建立农产品生产全程质量监控体系，加大无公害食品、绿色食品和有机食品开发力度。
（四）无重大疫病（病害）原则。要围绕无规定疫病示范区缓冲区建设和植物病虫害防治要求，做好防治工作。
（五）良种化原则。要以市场和龙头企业对农产品产量和品质的要求为目标，引进、培育和推广优良品种，围绕基地建设，全面实施良种工程。
（六）多元投资原则。在整合涉农资金、信贷资金的前提下，要积极引导社会力量投资农产品基地建设，完善优惠政策，吸引私营业主、城市职工和其它社会力量投资基地建设。
（七）市场调节和订单相结合的营销原则。在坚持以市场为主体的前提下，引导抗市场风险能力强的骨干龙头企业建立紧密型基地，优化龙头企业与基地的契约关系，减少基地农户市场风险。
