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湖北省人民政府关于落实湖北省经济和社会发展第十一个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知

  --由省财政厅、省编办、省政府采购中心和各市(州)组织落实。
  深化科技体制改革,合理配置科技研究力量,促进科研机构、大学、企业间的科研人员合理流动和相互合作;加快已改制科研院所的现代企业制度建设,确立企业技术创新和科技投入的主体地位,完善政府引导、市场主导的多元化科技投入体系。
  --由省科技厅会同有关部门和各市(州)组织落实。
  深化教育体制改革,明确各级政府提供公共教育的职责,依法鼓励、引导和规范民办教育发展,建立完善适应素质教育要求的教学体制和权责明确的教育管理体制。
  --由省教育厅和各市(州)组织落实。
  深化文化体制改革,实行党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制,改进对公共文化单位的扶持方式,进一步增强文化事业发展活力;推进营利性文化事业单位改制为企业,广泛吸引社会投资,建立文化产业自我发展机制,形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和以民族文化为主体、吸引外来有益文化的文化市场格局。
  --由省委宣传部、省文化厅、省广电局、省新闻出版局和各市(州)组织落实。
  深化医疗卫生体制改革。强化政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的责任,积极引导民营和中外合资合作医疗机构健康发展。在试点的基础上,逐步在城市建立惠民医院,大力发展社区、乡镇卫生服务,强化社区、乡镇卫生服务机构在提供基本医疗和公共卫生服务中的基础地位,完善困难群众医疗救助制度,逐步解决群众看病难看病贵的问题。
  --由省卫生厅和各市(州)组织落实。
  继续扩大对外贸易规模,力争全省外贸进出口总额达到150亿美元,其中出口总额年均增长15%。
  拓宽利用外资领域,扩大外商直接投资规模,切实提高利用外资质量和水平。支持东风日产、东风本田、武汉NEC、新冶钢等外商投资企业做大做强。力争五年吸纳外商投资100亿美元。
  抓好以海员培训外派为重点的劳务输出工作,促进企业联合与协作,加快形成对外工程承包的综合竞争优势。对外经济合作五年累计完成营业额、外派劳务人数在“十五”基础上翻一番。
  --由省商务厅会同有关部门组织落实。
  (八)坚持经济社会发展与人口资源环境相协调。
  稳定人口低生育水平,控制人口数量,总人口控制在6215万人以内。加强出生人口性别比综合治理,严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为,有效治理出生人口性别比偏高的问题。推行优生优育。
  --由省人口计生委会同有关部门和各市(州)组织落实。
  严格土地用途管理,优化土地资源配置,提高土地利用率,增强土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。实行最严格的土地管理特别是耕地保护制度,切实控制征地规模。
  --由省国土资源厅和各市(州)组织落实。
  加强水资源综合规划,实行用水总量控制与定额管理。推进水权制度建设,完善取水许可和水资源有偿使用制度。农业灌溉用水有效利用系数提高到0.48,万元工业增加值用水量年均下降7.8%,加强饮用水源保护,保障城乡饮水安全。建立定期向社会发布重要江河、湖泊水资源和地下水环境的监测信息制度。
  --由省水利厅、省环保局、省经委、省农业厅、省国资委、省发展改革委和相关市(州)组织落实。
  整顿和规范矿产资源开发秩序,勘查开采矿产资源,必须依法取得探矿权和采矿权。重点抓好磷矿等重要资源的合理保护和有效利用。坚决制止磷矿等矿山资源无证开采、采富弃贫和违规开采现象。加大优势矿产、供应不足矿产、找矿前景较好的矿产的勘查和开发力度。重视危机矿山的勘查工作。支持公益性地质调查评价。
  --由省国土资源厅会同有关部门组织落实。
  加强污染防治。强化从源头防治污染和保护生态。采取有力措施,降低污染物排放总量。以保护水环境为重点,加强三峡库区、丹江口库区、清江库区、汉江中下游和洪湖、梁子湖等重点水域的水资源保护和水污染治理,明显改善水环境质量。加大城市大气污染治理力度,加快燃煤电厂二氧化硫脱硫改造,完成20万千瓦以上燃煤电厂脱硫改造工程,工业烟尘排放达标率提高2个百分点,提高城市空气质量。加强固体废物污染防治,重点建设县级以上城镇生活垃圾集中处理工程,提高无害化、资源化处理水平。不断提高城市生活垃圾无害化处理率和污水处理率,工业废水排放达标率提高2个百分点。


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