湖北省人民政府关于落实湖北省经济和社会发展第十一个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知
（鄂政发〔2007〕1号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《
湖北省经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称
《纲要》）是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会制订的第一个五年规划。组织实施好
《纲要》，确保完成各项主要目标和任务，对今后五年推动全省经济又好又快发展、全面建设小康社会步伐具有十分重要的意义。为切实做好
《纲要》实施工作，省人民政府决定，按照职责分工，将
《纲要》提出的主要目标和任务分解落实到各地、各部门。现就有关事项通知如下：
一、分解原则
（一）合理定位。对涉及政府履行职责、合理配置公共资源、调控引导社会资源的目标和任务进行分解，对主要依靠市场主体自主行为实现的目标和任务不作分解。
（二）突出重点。对
《纲要》中贯彻落实科学发展观、加快转变经济增长方式、促进和谐社会建设等战略重点以及各项任务中的重点内容进行分解落实。
（三）操作可行。对
《纲要》中主要指标、重大举措、重大工程和项目、重大改革任务等要求明确、操作性强、有利于评价和考核的内容进行分解落实。
二、任务分解
（一）约束性指标。
《纲要》确定的约束性指标是对各地、各有关部门综合评价和绩效考核的重要依据，必须确保完成。
1．全省总人口控制在6215万人以内，年均人口自然增长率控制在6‰以内。
--由省人口计生委和各市（州）组织落实。
2．单位生产总值能源消耗降到1.21吨标煤，五年下降20%左右。
--由省发展改革委会同有关部门和各市（州）组织落实。
3．单位工业增加值用水量降到120立方米，五年下降33%左右。
--由省经委会同有关部门和各市（州）组织落实。
4．耕地保有量保持436.28万公顷。
--由省国土资源厅会同有关部门和各市（州）组织落实。
5．主要污染物排放总量：化学需氧量五年下降5.1%，二氧化硫五年下降7.87%。
--由省环保局会同有关部门和各市（州）组织落实。
6．森林覆盖率达到40%以上。
--由省林业局会同有关部门和各市（州）组织落实。
7．城镇基本养老保险覆盖人数达到1040万人。
--由省劳动保障厅会同有关部门和各市（州）组织落实。
8．新型农村合作医疗以县为单位覆盖率达到100%。
--由省卫生厅会同有关部门和各市（州）组织落实。
（二）推进新型工业化。
突破性发展高新技术产业，加快发展电子信息、生物技术与新医药、新材料、光机电一体化等为重点的高新技术产业。做大做强支柱产业，支持汽车、钢铁、石化工业加快发展。改造提升优势产业，加快装备制造、食品、纺织、建材工业改造与发展步伐。实施一批重大工业项目，推进工业园区建设，促进产业集群发展。延伸产业链，提高产业配套能力。加快老工业基地调整改造。推进制造业信息化。形成销售收入过100亿元的大企业10家、过50亿元的30家、过10亿元的60家。实施精品名牌战略，形成一批拥有自主知识产权的知名品牌，在重点产业中培育100个市场占有率居全国前三位的拳头产品、40个以上国家级名牌。发展壮大建筑产业。
