强力推进“两个”保险，一是认真贯彻国务院《
工伤保险条例》，在建筑企业推进工伤保险制度。二是认真贯彻《
建筑法》、《建设部关于加强建筑意外伤害保险工作指导意见》，进一步规范和推进建筑意外伤害保险，维护从事危险作业人员的合法权益，转移企业风险，增强企业预防和控制事故的能力。
四、加强安全生产许可证的动态监管
建筑施工企业安全生产许可制度是从事前、事中和事后加强安全生产管理的有力手段。各级建设行政主管部门要强化对安全生产许可证的动态监管，安全生产许可证的动态监管要坚持三个原则。一是各级建设行政主管部门要充分利用监管、安全信誉评价等方法，定期或不定期地检查工程项目施工过程中是否落实安全施工措施，复查企业安全生产条件。二是行政处罚要与企业降低安全生产条件相联系，即企业降低安全生产条件是暂扣、吊销安全生产许可证的必要条件，发生事故与否，应作为判断情节轻重的标准。三是安全生产条件复核与事故调查处理相分离，即企业发生事故后，应立即对其安全生产条件进行复查，发现降低条件的依法进行处罚，而不必等事故结案完毕后再决定是否处罚。
五、继续开展建筑施工安全专项整治
在去年专项整治的基础上，继续加大预防高空坠落和土方坍塌、起重机械伤害等易发生事故危险源的专项整治工作力度，将事故上升的地区和发生三级重大事故的地市作为专项整治的重点。逐步探索安全专项整治的长效机制，从事故发生原因，过程和预防措施等方面入手，总结和提炼出防止土方坍塌、高处坠落等类事故的技术性和管理规律，力求从根本上解决事故频发的问题。一是要切实加强组织领导。二是要制定切实可行的实施方案。三是要大力开展宣传活动。四是坚持边查边改。五是加强工作指导。
六、采取有力措施，强力推进建筑施工安全标准化
建筑安全质量标准化工作是加强建筑施工安全生产工作的一项基础性、长期性的工作，是安全生产工作方式方法的创新和发展。各地要在创建文明工地的基础上，强力推进施工企业在各环节、各岗位建立严格的安全生产责任制，依法规范施工企业市场行为，使安全生产各项法律法规和强制性标准真正落到实处，提升建筑施工企业安全水平。安全标准化包括施工安全生产管理标准化、相关人员行为标准化和施工现场设施设备标准化三个方面。管理标准化包括建设行政主管部门、施工企业和工程项目部三个主体的管理标准，涉及到安全管理体制、管理制度和体系运行情况等三个要素；相关人员行为标准化涉及岗位职责、履行职责规则和安全绩效三个要素；设施、设备标准化包括各种机械设备防护和临时设施两个方面。因此，各级建设行政主管部门和施工企业要深刻到理解建设安全标准化的内涵，采取有效措施，强力推进安全标准化工作。一是各地要根据本地区的实际情况，制定建筑安全质量标准化实施方案，细化工作目标，指导企业施工现场开展安全质量标准化工作，形成执行－检查－改进－提高的封闭循环网络，二是建立激励机制，提高建筑企业开展安全质量标准化工作的积极性。三是建筑安全质量标准化要做到“四个”结合。第一与贯彻建筑安全法律法规和各项标准责任制相结合。第二与改善农民工作业、生活环境相结合。第三与安全科技创新和安全技术改造相结合。第四与提高从业人员素质相结合。
七、大力推进建筑安全生产科技进步
