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4、深化旅游企业改革。按照有利于促进保护与开发相互融合、管理权与经营权相对分离的原则，结合事业单位改革，剥离旅游景区（点）事业单位的经营管理职能，逐步推进旅游景区经营企业化、运作市场化。在严格保护的前提下，着力培育、推广旅游景区市场化运作的典型。积极引进大企业、大集团参与景区建设和经营管理。企业参与旅游景区开发，要严格开发实力、开发理念等准入条件，建立准入机制、退出机制和安全环保机制。深化国有旅游企业产权制度改革，旅游景区（点）、饭店、旅行社、旅游运输公司等旅游企业，要结合企业改革完善公司法人治理结构，建立现代企业制度。充分利用资本和市场手段整合资源，组建跨地区、跨行业、跨所有制的大型旅游集团。发展同业合作联盟，推进利益共享的连锁经营和集约式服务。扶持和培育农民旅游服务组织。推进旅游饭店连锁经营、旅游景区（点）集团化、旅游运输联合化以及导游服务公司化。加快企业改组改制步伐，国有旅游企业的改制工作在2007年基本完成；加快旅游企业的民营化进程，大力发展民营旅游经济；扩大外资进入旅游业的领域。“十一五”期末，力争形成3-5家在全国具有一定影响和竞争力的大型旅游企业集团。
5、加快旅游招商引资步伐。按照分级、分块负责的原则，各级政府和各有关部门要抓好列入全省“十一五”旅游规划的重点项目的跟踪落实。外经贸、工商联等部门举办招商会和在对外招商引资中，应有重点地推介旅游项目。要提高项目的策划、包装水平，增强项目的可操作性和吸引力。拓宽旅游投资渠道，在旅游开发权和经营权出让、以资源和土地入股合作开发、投资商以技术入股参与开发等方面实现根本性突破。打破地区和行业封锁，吸引外省骨干旅游企业进入本地市场；鼓励各行各业、全社会参与旅游开发，兴办旅游经济实体；支持大型企业、上市公司以各种形式投资旅游产业。创新旅游招商引资办法，由以政府招商为主体逐步转入以市场招商为主体，推行业主招商、代理招商、以商招商、联合招商等招商方式，形成政府推动、企业承办、市场运作的招商引资机制。
6、加大旅游市场开发力度。以“极目楚天舒，浪漫湖北游”为主题，以长江三峡、神农架、武当山为标志性品牌，塑造和推广湖北旅游对外新形象，提升湖北旅游在海内外的知名度和美誉度。充分发挥各地和旅游企业的积极性，建立促销联动机制，开展统一对外促销，形成整体宣传合力，产生市场凝聚效应。创新旅游宣传促销方式，在参加国际国内旅游交易会、组织赴外参展促销、邀请海内外旅行商和新闻媒体来鄂实地考察等方面，把扩大市场的覆盖面和有针对性地开发细分市场结合起来，把品牌促销与组合推广结合起来，把有效的传统促销手段与现代营销网络结合起来。精心策划华中旅游博览会、武汉国际旅游节、长江三峡国际旅游节、武当国际旅游节等重大节庆会展活动，打造在全国有影响的节庆会展品牌。大力拓展户外广告宣传，在高速公路和机场、码头、火车站、汽车客运站等旅客集散地设立大型旅游公益宣传广告，吸引公众的注意力，提高社会的关注度。在事件促销上取得突破，利用三峡工程竣工、南水北调中线工程建设、北京奥运会、上海世界博览会、全国八艺节等重大事件，策划运作大手笔的旅游宣传促销活动。建立跨行政区划的旅游营销联盟，实施互为目的地的整体宣传促销。各级政府和各有关部门要把旅游形象宣传纳入对外宣传计划，广播、电视、报纸要开辟旅游专题、专栏、专版宣传我省旅游形象；文化、广电等部门积极开展以武汉都市、长江三峡、武当山、神农架、鄂西南民族风情等为题材的电影、电视、音乐、文学创作；外宣、外事、侨务、对台等部门把邀请各界人士来访与推广旅游线路结合起来。
7、积极推进旅游信息化建设。实施“金旅工程”，加快构建全省旅游电子信息网。建立和完善全省旅游公众信息网、旅游电子商务网，并与全国各省市、世界主要客源地市场联网。大力实施旅游统计体系、旅游信息调查制度、假日旅游预报制度。省及重点旅游地区建立旅游咨询服务机构，把握市场需求，提供及时、准确、方便的旅游信息服务。
8、建设一支高素质旅游人才队伍。指导旅游院校结合我省旅游发展实际，调整专业设置结构，增设湖北旅游课程，加快培养高素质的旅游管理人才、紧缺专业技术人才、高技能旅游服务人才。加强旅游人才培训基地和机构建设，逐步建立覆盖旅游中心城市、重点旅游县（区）的多层次旅游培训网络。对旅游行政管理人员、经营管理人员、旅游服务人员开展经常化、制度化的培训。开阔用人视野，积极出台有关扶持政策，形成优秀人才脱颖而出的成长机制。引进一批国内外骨干旅游人才，并通过在省外、国外旅游机构和企业挂职、观摩等方式培养一批优秀旅游人才。推进导游的社会化进程，鼓励高校教师等专业人才兼职导游，加强景区导游和小语种导游的培养，优化导游队伍结构，提高中高级导游的比重。继续办好全省导游大赛，不断提高导游队伍素质。“十一五”期末，全省导游人员达到1.5万人。提高旅游从业人员的思想和职业道德素质，促进行业精神文明建设。加强对旅游社区人才培养，提高全民旅游意识，创造良好的旅游软环境。
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