6、旅游带动作用显著增强。截止2005年，全省旅游业直接提供就业岗位41.3万个，为相关行业间接提供就业岗位206.5万个，为缓解社会就业压力发挥了重要作用。全省仅纳入管理的“农家乐”项目达3904家，涌现出神农架、武当山、巴东神农溪、秭归九畹溪、五峰柴埠溪、黄陂木兰天池等一大批通过旅游开发脱贫致富的典型。同时，旅游业发展还带动了交通、商贸、文化、体育、通讯、信息、物流等服务业的发展，为工业、农业提供了新的市场空间，推动了生态环境和文化遗产的保护。
当前，我省旅游发展还存在一些值得高度重视的问题和薄弱环节，需要在“十一五”时期认真研究解决。一是一批高品位的旅游资源优势尚未转化为具有竞争力的产品优势，缺乏跻身全国前列具有一流开发水准、一流服务设施、一流管理水平的精品景区；二是国际航线不能满足旅游者的需求，旅游交通设施建设相对滞后，重点旅游区域的可进入性不强，景区内部交通条件还有待改善，旅游客流与交通“瓶颈”的矛盾仍比较突出；三是旅游管理体制有待理顺，产业联动、区域互动、整合营销的大旅游格局尚未形成；四是旅游企业“小、散、弱、差”的现状没有得到根本改变，行业整体素质有待提高。
（二）“十一五”旅游业发展环境
1、机遇和条件。一是旅游业作为国家重点扶持的新兴产业和新的经济增长点，“十一五”期间将继续得到国家宏观政策的支持；二是“十五”以来，全国和我省基础设施尤其是与旅游业密切相关的交通等基础设施建设取得重大进展，老百姓出门旅游更加方便；三是城乡居民收入继续保持稳步增长态势，老百姓对旅游、文化等消费支出的意愿进一步增强；四是国家实施“中部崛起”战略将为我省旅游发展起到积极的推动作用；五是三峡工程竣工、北京奥运会、上海世博会、全国八艺节等重要事件将为我省扩大入境旅游提供良好的机遇；六是旅游需求的个性化、理性化将有力推进旅游业向纵深发展。
2、困难和挑战。一是近年来国内已基本形成以环渤海、长江三角洲、大西南、大西北等各具特色的区域旅游目的地，中部地区在国内旅游的大格局中处于相对弱势；二是从中部地区看，湖北周边省份近年来旅游业发展态势较猛，特色初现，给我省造成较大的竞争压力；三是一些景区内部交通还存在明显不足，神农架、恩施等旅游资源富集地区的可进入性仍然较差；四是主要旅游景区接待设施不足，管理水平不高的问题仍然十分突出。
二、指导思想和战略目标
（一）指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，按照全面建设小康社会和构建和谐社会的要求，认真落实科学发展观，坚持“政府主导、部门联动、市场运作、社会参与”的旅游发展模式，以市场需求为导向，以产品开发为中心，以建设旅游目的地为重点，实施精品带动战略，着力打造“一江两山”国际旅游品牌，加快鄂西生态旅游圈和武汉城市旅游圈的建设步伐，提高我省旅游核心竞争力，推动全省旅游业全面、协调和可持续发展。
（二）发展原则
1、和谐发展。正确处理有效保护与合理开发的关系，高起点规划、高标准建设、高水平管理，实现经济、社会、生态效益的有机统一，促进人与自然的和谐发展。
2、突出重点。发挥优势资源特色，全力打造具有国际知名度和影响力的品牌景区和拳头产品，形成“重点突破、以点带面、联动开发、整体推进”的旅游发展格局。
3、项目带动。科学论证、精心策划，开发建设一批资源品位高、配套条件好、市场潜力大、组合能力强、带动作用显著的重点项目，以开发促精品，以精品塑形象，实现旅游业的突破性发展。
4、分级管理。省级对全省旅游发展进行统筹规划，突出重点予以实施，充分发挥龙头的辐射带动作用，促进全省和各地旅游的发展。各地依托全省旅游发展重点，确定当地旅游发展思路，抓住当地旅游重点予以实施，促进本区域旅游的发展。
5、以人为本。以满足旅游者的需求为出发点，开发个性化、多样化旅游产品，提供标准化、规范化、优质化的旅游服务，创造安全、便利、优美、和谐、舒适的旅游体验环境。
（三）战略目标
通过五年努力，实现我省旅游目的地和精品名牌建设的重大突破，全面提升湖北旅游对外整体形象；实现旅游经济增长方式的重大转变，推动旅游发展走上效益型增长之路；实现旅游资源大省向旅游经济大省的跨越，旅游发展走在中部地区前列。到2010年，全省接待入境旅游者150-180万人次，年均增长16.3-23.6%；创汇4.7-5.6亿美元，年均增长14.1-20.6%；接待国内旅游者1.2亿人次，实现国内旅游收入760亿元以上，年均增长11.6%和13.7%。旅游总收入超过800亿元，年均增长13.8%，旅游业成为全省重要支柱产业。
