(四)高新技术产业辐射带动作用明显,传统产业高新化初见成效。通过抓技术改造、招商引资、创新能力建设和信息化建设,我省传统产业的技术装备水平、产品技术含量和信息化水平明显提高。主要行业大中型企业技术装备水平达到工业化国家上世纪90年代中期水平,培育形成了重型数控机床、板料成型数控成套设备、热电联产设备、环保成套设备等一批在全国领先的产品。大中型企业普遍开始应用计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助工艺设计(CAPP)、计算机辅助制造(CAM)等计算机技术,全省制造业领域应用CAD技术普及率达到65%以上;其他行业开始推广应用企业资源计划系统(ERP)、生产集散控制系统(DCS)、客户管理系统(CRM)、市场快速反应系统(QR)等信息化系统,有力提升了湖北传统产业的竞争力。
总体上看,我省高新技术产业“十五”计划执行情况较好,基本实现计划目标。但与发达省市相比,与省委、省政府关于“走在中西部前列”的发展要求相比,还存在不少差距。一是体制机制不够活。我省高新技术企业中国有经济比重过高,校办企业、转制科研院所的现代企业制度建设滞后,在市场经济条件下加快发展的能力不足;高新技术产业化投融资体系不健全,投入不足成为高新技术产业发展的主要障碍。二是产业结构不够优。在我省高新技术产品中,投资类产品比重大,消费类产品不多;产业配套能力较弱,未形成分工明确、密切协作的产业链;高新技术产业聚集水平不高,对全省经济发展的拉动作用还不够明显。三是产业外向度不够高。2005年,全省高新技术产品出口交货值仅占高新技术产业总产值的6.08%,低于全国平均水平;对国际性大财团、大企业的招商引资工作仍未取得突破性进展,外资经济在高新技术产业总产值中所占的比例不到20%;在湖北投资的跨国公司不多,支撑高新技术产业持续增长的增量不足。
二、指导思想、基本原则和总体目标
(一)指导思想。
全面贯彻落实科学发展观,围绕全省经济和社会发展总体要求,坚持“改革开放、自主创新并举,做专做精、做大做强并重”的工作方针,以培育特色产业群、提升产业价值链、增强产业竞争力为重点,优化发展环境,突出比较优势,集成优势资源,重点突破,集约发展,加快培育和壮大新兴产业,积极利用高新技术改造传统产业,促进产业技术进步,实现全省高新技术产业快速、高效增长,带动全省经济发展,为我省成为促进中部地区崛起的重要战略支点提供有力支撑。
(二)基本原则。
1.坚持自主创新和引进吸收相结合。把自主创新作为全省高新技术产业发展的立足点,围绕全省高新技术产业发展的优势领域,加大投入力度,加强集成创新,开发一批具有自主知识产权的高新技术产品,保持重点领域的持续创新能力;将引进、消化、吸收作为增强自主创新能力的重要手段,继续加大引进力度,进一步提高自主创新的起点,提升国际化水平。
2.坚持市场主导和政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的导向作用,以培育市场主体为核心,实现产业发展由技术驱动型向市场主导型的转变;充分发挥政府在高新技术产业发展中的引导作用,以完善政策体系为重点,运用市场机制,促进社会资源向高新技术产业领域集中,形成政府、市场共同推进高新技术产业发展的新格局。
3.坚持重点突破与整体推进相结合。集中优势资源,优先支持有竞争力的优势产业、骨干企业和重点产品,促进产业集聚和规模扩张,增强特色、优势产业对高新技术产业的带动作用;不断营造良好的创新创业环境,构建产业孵化平台,培育科技型中小企业,积蓄产业发展后劲,实现高新技术产业的整体推进。
4.坚持高新技术产业化和传统产业现代化相结合。加快科技创新成果转化,培育高新技术产业新的增长点,延伸高新技术产业链;积极利用高新技术和先进适用技术改造传统产业,提升产业竞争力,促进产业结构的优化与升级。
(三)总体目标。
到2010年,我省高新技术产业发展的总体目标是:高新技术产业得到突破性发展,成为全省经济重要的支柱产业;初步建成特色鲜明、优势突出、竞争力强的高新技术产业发展区;高新技术产业规模和技术水平居中西部前列。