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（二）加大对流通及服务业发展的扶持力度
努力使各项发展政策成为流通及服务业发展的重要推动力。进一步完善自治区及各市、县（区）促进第三产业和流通及服务业的相关政策。适应新形势，逐年增加支持流通现代化的财政贴息数额，制定全面促进流通及服务业市场竞争力、做强做大流通产业的政策措施。着力完善中小流通企业发展的扶持政策。制定支持民贸事业发展的政策措施，帮助民贸地区国有流通企业解困振兴。制定完善农村流通网络、提高农产品市场占有率的政策措施，促进社会主义新农村建设。制定提供便利消费和便利服务的社区商业发展政策。制定促进流通企业内外贸一体化经营、开拓国内国际市场的政策措施。
（三）加大对商品市场和流通业发展结构的调控力度
有效运用行政管理、经济调节和地方立法等手段，加强对粮食、成品油、食盐和其他重要生活必需品、重要生产资料的市场调控，建立灵活有效、操作简便的储备和风险管理制度，制定专项应急调控方案，有效应对市场波动。根据城市总体规划，以优化市场布局和调整市场结构为主线，科学制定城市商业网点规划，大力发展新型零售业态，调整、提升和规划传统零售业态。加快建立和完善商业网点审查审批规章制度，加大政府宏观调控力度，防止网点建设的盲目性和随意性。对已建的商业网点进行规范，适度控制1万平方米以上的新建商业项目，完善现有大中型商业网点设施，推进重点批发市场的现代化建设。对新建网点项目严格审批程序，科学论证，引导社会资金投向，逐步达到布局合理、竞争有序。抓好典型，推动流通及服务业节能降耗。
（四）加快流通地方立法和标准化建设步伐
加快市场流通法规体系建设。建立健全市场主体法规制度、市场行为法规制度、市场秩序法规制度、市场调控与管理法规制度。制定《宁夏畜禽屠宰管理条例》、《宁夏报废汽车回收管理条例》、《宁夏再生资源回收利用管理条例》、《宁夏清真餐饮业管理条例》和成品油市场、城市商业网点管理、商业特许经营管理、无店铺销售管理、生活必需品市场应急管理、汽车贸易管理、品牌销售管理、二手车流通管理、酒类流通管理、美容美发管理、住宿业管理、洗染业管理等办法。发挥自治区服务标准化技术委员会的指导作用，研究制定流通及服务业标准化体系框架和中长期标准化发展规划，逐步建立起重点突出、先进适用、与行政管理相衔接、与国际标准接轨的市场标准化和规范管理服务体系。大力贯彻实施国家国内贸易行业标准，支持符合标准的流通设备和设施的现代化改造。
（五）加大对流通企业的融资支持
加大协调力度，争取各政策性银行、地方商业银行、农村信用社加大对民贸定点流通企业的信贷支持，扩大授信额度，创新信贷服务。积极争取清真产业发展重大项目，协调落实国家开发银行政策性项目贷款。引导各类信用担保机构积极开展中小流通企业的担保业务。支持商业银行与流通企业在充分协商的基础上推广银行卡。支持符合条件的大型流通企业利用股票上市、发行债券、资产重组、股权置换等多种方式筹措发展资金。
（六）培养适应现代流通发展需要的人才队伍
实施“人才强商”工程，把素质建设作为促进发展、转变经济增长方式的重要环节，投入相应人力、物力和财力，加大对各地商务干部和流通企业中层以上的管理人员的培训力度，努力建设一支政治合格、业务精通、开拓进取、适应现代流通发展需要的管理和经营人才队伍。
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