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中共江西省委、江西省人民政府关于贯彻《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》的实施意见

  4.大幅度增加政府的资金投入。要按照“四个倾斜”,即新增财力继续重点向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜的要求,建立“三农”投入稳定增长的机制。切实做到“三个明显高于”,即财政支农投入的增量明显高于上年,固定资产投资用于农村的增量明显高于上年,土地出让收入用于农村建设的增量明显高于上年;“两个重点转向”,即基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村;“两个主要用于”,即财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村;“一个加大”,即加大政府土地出让金用于农村的比重。
  5.健全农业支持补贴制度。逐步增加对粮食主产县和财政困难县乡的奖励补助,增加农田水利、土地开发整理、耕地质量建设、农产品流通设施、农业防灾减灾和农业综合开发的投入,增加对农业科研、技术推广、农民科技培训和职业技能培训的投入。继续实行对种粮农民的直接补贴,用于直接补贴的资金达到粮食风险基金的50%以上。加大良种补贴力度,扩大补贴范围和品种。扩大农机购置补贴规模、补贴机型和范围。加大农业生产资料综合补贴力度,建立化肥淡季储备制度,平抑市场价格,维护农民利益,保证市场充足供应。继续对稻谷实行最低收购价政策。
  6.鼓励农民和社会力量投资现代农业。充分发挥农民在现代农业中的主体作用,引导农民增加生产投入,提高科学种田和集约经营水平。完善农村“一事一议”筹资筹劳办法,政府对“一事一议”建设公益性设施实行奖补制度。对农户投资投劳兴建直接受益的生产生活设施,各级财政可通过以奖代补的形式予以支持。综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等办法,吸引社会资本投向现代农业。对企业捐款和投资建设农村公益设施,可以按规定享受相应的税收优惠政策。
  7.建立农业风险防范机制。加强自然灾害和重大动植物病虫害预测、农机安全生产和预警应急体系建设,提高农业防灾减灾能力。积极发展农业保险,采取财政资助等方式,探索开展农业政策性保险试点,对农户参保给予保费补贴。鼓励龙头企业、中介组织资助农户参加农业保险。
  三、积极发展现代农业,壮大农业产业体系省委、省政府文件
  8.大力发展农业产业化经营。全省要重点推进农业产业化,以经营产业化带动品种特色化、基地规模化、生产标准化和投入科技化。实施农业产业化“十百千工程”,培育10个销售收入超10亿元的龙头企业,100个农业产业化生产基地,1000个“一村一品”示范点。加大农业开放度、招商选资力度和农业龙头企业的扶持力度,通过贴息补助、投资参股和税收优惠等政策,支持农产品加工业特别是精深加工业发展。要充分利用国家农业综合开发资金支持农业产业化的投入渠道,争取更多的扶持项目。各级财政要安排扶持农产品加工补助资金,支持龙头企业开展技术引进和技术改造。金融机构要加大对龙头企业的信贷支持,重点解决农产品收购资金困难问题。规范“公司+农户”生产组织形式,完善龙头企业与农民的利益联结机制。


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