(七)加强教育和培训,不断提高行政机关工作人员依法行政能力
1.建立领导干部学法制度,凡是新出台的涉及依法行政的法律、法规,都要组织学习,积极探索对领导干部任职前实行法律知识考试的制度。此项工作的责任部门:市政府法制办、行政学院、司法局。
2.建立行政机关工作人员法制培训制度,保证行政执法人员每年参加集中培训的时间不少于15天。此项工作的责任部门:市人事局、政府法制办、政府有关部门。
3.建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度。要把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容,完善考核制度,制定具体的措施和办法。此项工作的责任部门:市人事局、政府法制办。
4.加大社会法制宣传教育的力度,采取多种形式,加强普法和法制宣传,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识。逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。此项工作的责任部门:市司法局、政府法制办、政府有关部门。
(八)完善措施,切实全面推进依法行政
1.建立上级行政机关对下级行政机关贯彻《五年规划》情况的监督检查制度。对贯彻落实《五年规划》不力的,要严肃纪律,追究有关人员相应的责任。此项工作的责任部门:市政府办公厅、监察局、政府法制办。
2.研究切实加强政府法制机构和队伍建设的具体措施和办法,确保充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用,并为他们开展工作创造必要的条件。此项工作的责任部门:市编办、财政局、政府法制办。
三、加强领导,切实把贯彻《五年规划》,推进依法行政的工作落到实处
贯彻落实《五年规划》,全面推进依法行政,是一项全局性和长期性的系统工程,要常抓不懈。各县(市)区政府和市政府各部门要切实加强领导,精心组织和安排,扎实工作,采取有效措施,狠抓落实。
(一)加强领导,把《五年规划》的贯彻落实摆上重要日程。要按照执政为民的要求,切实加强对依法行政的领导。市政府决定成立锦州市推进依法行政领导小组,对全市落实《五年规划》工作负总责。县(市)区政府、市政府各部门的主要负责同志要切实担负起贯彻执行《五年规划》全面推进依法行政第一责任人的责任,一级抓一级,逐级抓落实。牵头部门要切实担负起统筹协调的责任,明确工作进度,认真抓好组织协调,坚持重大问题主动协商、共同研究,充分调动有关方面的积极性。其他责任单位要主动配合,积极参与,共同完成好所承担的任务。