三、“三评”牵头部门、等级划分
市区两级均应逐步建立市容环境综合评价体系，由市、区（县）市容环境综合建设和管理联席会议办公室或市容管理部门牵头。市对区（县）综合评价，区（县）对街道（镇）进行评价，有条件的街道（镇）对辖区、单位、部门、街坊等开展评定工作。通过考评评出优秀、良好、达标、未达标。
四、“三评”的主要内容
1、市民评判。主要评日常性的面上的市容环境卫生状况，内容涉及到两个方面。
一是以市民关心的、直接相关的、有一定界面的、经常接触感觉得到的市容环境卫生事项为市民测评主要内容，重点聚集反复性大、动态性强、覆盖面广的项目作为评判的主要内容。如道路环境、公共广场环境、建构筑物外立面环境、公园绿地环境、工地环境、集市（菜场）环境、交通集散地环境、水域环境、车容车貌、城市公共设施（环卫设施），居住区及各类小区环境等。
二是以围绕市民投诉为主，发挥城建服务热线12319和市容环卫投诉热线的功能作用，重点考评对市民投诉的处理畅通、解决的保障能力。
2、社会评价。主要评管理，把事业管理部门和委托社会咨询机构检查、督察、专项活动等评价信息、意见性的评价予以适当结合。归纳为四个方面：
（1）覆盖市民评判内容。主要是市民评判中反映的问题得以适时纠错，探索建立有效机制，由市容环境行政管理部门委托事业单位或社会咨询机构督查。
（2）涉及到城市保洁、水域市容环境、生活废弃物、景观灯光、广告店招店牌等管理与作业服务要求执行的落实情况的专业检查、督察内容。城市保洁主要内容是城市道路、公共设施（公厕）、居住区、建构筑物外立面环境、车容车貌等方面；水域市容环境主要内容是主要水域面洁岸清，一般水域基本无漂浮垃圾，水域市容环境卫生责任区制度落实等方面；生活垃圾废弃物管理，垃圾分类收集、分类运输、分类处置，渣土垃圾管理规范，餐厨垃圾管理到位，收运及时，处置规范等方面；景观灯光、广告店招店牌管理主要内容是，各类管理灯光设施完好、整洁，广告和店招店牌按标准设置，设施完好、整洁等方面，管理有效；加上市容环境卫生责任区制度落实等内容。
（3）社会监督。舆论监督状态，以新闻媒体为主，对解放日报、新闻晚报、文汇报、电视台、电台的媒体监督，凡媒体曝光市容环境方面的问题得以适时纠错，并建立有效保障机制。
