3、严格程序,探索长效。
一是结合治理商业贿赂工作,严格相关程序,把好资金使用关。市联席会议办公室会同市财政、市建设交通委组织了对区(县)资金使用情况的审计,以文件形式下发了贯彻市容环境综合整治资金使用管理办法的实施意见。各区(县)也进一步严格财经纪律,初步建立起一套符合市容环境综合整治特点的政府采购、工程招标流程和制度,徐汇等区对每条道路建设都进行招标,闸北、卢湾、黄浦等区在施工工程中委托监理公司全过程监督,其他区也都将管理关口前移,严格按照程序实行工程招投标,资金预算和使用委托审计部门把关,二是建立机制,探索创建的长效性。虹口区建立了专业公司管理非机动车停放,卢湾区落实了整治后的维护保养责任,明确产权单位和户主对整治后的维护责任;长宁、虹口、卢湾等区按照户外非广告设施管理办法,依法做好店招店牌的审批工作,确保新出现的店招符合城市容貌标准;徐行镇围绕市容环境卫生责任区制度,签订管理手册,随机检查,定人督察,形成业主积极配合的良好氛围;其他推进网格化管理的区,也把“三类区域”创建作为网格化管理工作的重点。
4、突出亮点,攻克难点。
创建工作的全面开展,形成了一批各具特色的市容景观亮点区域。静安曹家渡街道,所有道路都进行了精雕细刻,展示了高级商务区的环境特色,长宁新华街道依托影城,营造出浓郁的文化氛围;徐泾、朱泾、新泾、马桥等镇,自我加压搞创建,大大提升了本区域的环境品位。创建中建设的绿地、休闲场所、亲水平台等,成为景观亮点。泰安路、武夷路、思南路、武定西路等道路周边特色围墙的建设,体现出海派文化特色。各区在营造亮点的同时,更加注重“雪中送炭”,切实解决市民呼声较大的难点问题,把实事办实。西宝兴路历来是市容环境脏乱差的典型路段,闸北区精心设计,认真筛选方案,经过立面处理、动态控制,使这条道路成为这个区域的景观道路;虹口区宝安路,违章建筑、乱设摊成堆,四川北路街道和区相关部门在这条路上拆除违章建筑1000多平方米,安置就业10多家,立面建设同步进行,彻底改变了该路环境面貌。静安区曹家渡街道、闵行龙柏街道、崇明中兴镇等,想方设法开辟设摊疏导点,引导摊主进入,解决了设摊综合管理的难题。
5、齐抓共管、形成合力
各区、各部门在创建工作中密切配合,共同联手,有力地推进了创建工作。市交通局强化了对创建工作的领导,并指导公交、出租、货运、长途客运等企业开展行业各类“竞赛”活动,落实管理规范,保证站容站貌和车容保洁工作的落实;市绿化局结合老公园改造、失管失养社会绿地的整治、“春景秋色”示范点的建设,结合新养护技术标准的贯彻等工作进行推进,多方面联手,全面提升绿化整体面貌;市房地局十分注重现场指导。在创建中,一方面结合平改坡改造,使第五立面更加协调美观;另一方面是强化了物业管理企业宣传功能,使“三类区域”创建深入到小区和业主;市经委结合市容环境综合建设的总体要求,在涉及的“三类区域”中,同步推进标准化菜市场建设,做到要求同步下达、工作同步推进、面貌同步改进,使实施标准化改造后的菜场整体环境得到较大改善。各区(县)也充分发挥区联席会议办公室综合协调的作用,明确区各相关部门和街道(镇)在创建工作中的职责,同时积极配合市各相关部门的工作,形成了条块联动、协调作战的工作局面。各区(县)基本都形成了由建设交通、经委、房地、绿化、市政、城管、市容等部门参加的工作例会制度,杨浦区每周都要召开例会,每月要组织检查小组进行检查、督促。嘉定区不断组织相关专业部门进行现场指导,通过市容、绿化、市政等部门的现场指导,帮助安亭镇找出创建中的问题并及时整改。普陀区在创建中不搞“单打一”,将创建内容与各职能部门的年度业务有机结合起来,对创建过程中的热点、难点及时沟通协调,实现综合管理效应最大化,综合整治效果最大化。
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