（六）房地产业
推进房地产开发、市场销售、物业管理的专业化，形成公正有序、良性循环的房地产市场体系。加快凌南新区、南站新区和开发区等新城区房地产开发建设，促进住宅小区、经济适用住房建设和节能节地型住宅建设。提高住宅小区的物业管理水平，提高市民的居住质量。
（七）小城镇建设
以县城和中心镇建设为重点，坚持产业兴镇方向，把小城镇建设同县域经济和农村社会事业有机结合起来。小城镇建设要坚持突出重点、循序渐进、节约土地、集约发展的原则，统一规划，合理布局，综合开发，配套建设。开展小城镇发展试点工作，重点抓好新立屯、大虎山、中安、双羊、闫家、七里河和稍户营子七个镇的建设。各县（市）区的所有建制镇都要制定完善总体发展规划和城镇经济发展规划，经法定程序审批后严格执行。积极探索南站新区“以村当镇”示范工程建设，将区域位置好、经济发展快、产业聚集度和人口聚集能力高的乡发展为小城镇。深化城镇管理体制改革，按照“小政府、大服务”的方向，强化政府服务功能和社会管理职能。加快小城镇社保体系建设步伐，建立适应小城镇特点的住房制度、医保制度、劳动就业制度、待业保险制度、养老保险制度。
七、开发区建设
依托港口优势和海洋资源，承接先进地区产业转移，发挥示范带动效应，实现港区联动，使之成为锦州湾地区经济增长极和对外开放先导区。
（一）总体思路
围绕港口发展，全面提升开发区整体水平，重点建设“三园（西海工业园区、白马综合园区、白沙湾生活行政园区）、一带（梦兰湾旅游观光带）、一中心（保税物流中心）”，构筑临港工业、旅游业、物流业和海洋产业集群，建设成为锦州滨海新城区。
（二）总体目标
到2007年，开发区生产总值达到80亿元，力争实现100亿元，工业生产总值达到100亿元。到2010年，全区生产总值力争实现300亿元，建设成为锦州湾区域经济重要增长极。
（三）建设国家级开发区
开发区要提高经济规模和质量，为晋升国家级开发区创造条件，全力推进国家级开发区申报工作。同时适应开发区对外开放和临港经济发展的需要，积极争取建立具有发展潜力的保税中心。
（四）调整完善总体规划
根据临港产业布局，对西海工业区、白马工业区和白沙湾海滨新区重新调整规划布局和发展规模，开拓新的城市发展空间。
（五）加快园区建设
西海国际工业园区。规划建设10.9平方公里，重点发展钢铁冶炼、石油化工等产业项目，努力将西海国际工业园区建设成为全市临港工业的示范区。
白马综合工业园区。规划建设11.86平方公里，重点发展石油储备基地、汽车零部件制造、集装箱生产、医药及新材料、大豆深加工等产业，构筑劳动密集型产业集群，创造更多就业机会。
白沙湾海滨新区。规划建设11.05平方公里，结合滨海路建设，启动白沙湾浴场总体开发，建设集行政、商住和旅游为一体的最适合人居住的海滨新城区，构筑旅游观光带。
（六）完善新城区功能
搞好滨海城区的绿化、美化、亮化工程，加快住宅小区、海滨度假村等房地产开发，重点建设区内燃气、供热、供水以及污水垃圾处理和排水管网等基础设施，创造优美的生产生活环境。进一步完善学校、医院、商场等配套服务设施，使其形成较完整的社会服务体系，塑造开发区滨海城区新形象。
八、基础设施
以基础设施建设为支撑，围绕建设港口锦州，加快提升城市功能，构筑服务辽西现代化基础设施，搭建率先突破的发展平台。
（一）港口建设
以建设大连东北亚国际航运中心为契机，加快港口基础设施建设，提升港口功能。重点完成与30万吨油品泊位配套的主航道拓宽浚深、集装箱泊位等工程，规划建设20万吨矿石泊位、化工码头及化工码头罐区、3个10万吨煤炭泊位等大型专业化码头，新增生产性泊位14个。全面推进西部港区一期工程的实施和南防波堤及新规划港池的开发，吸引国内外大型企业集团和周边城市投资入股参与锦州港建设，做大做强港口规模，提高港口竞争力。以整体开发锦州湾为龙头，按照“一港两区”发展框架，打破行政区划，整合港口资源，实现港口建设相互参股，共同打造锦州大港，形成港口集群效应。加大与东北地区、内蒙东部、华北东北部等地区经济联合力度，进一步增进锦州与腹地的经济往来，为开拓货源市场搞好扩能推介。
（二）公路、铁路、场站建设
进一步完善路网结构，加快公路主骨架、干线公路和城市进出口建设，扩大基础设施规模，增强网络密度，延伸公路通达度。完成渤海大道、锦州湾滨海公路和锦州港西部港区出口公路项目建设并投入使用。配合推进彰武至盘锦高速公路建设，实现黑山、北宁与京沈高速公路相通。依据《省政府与铁道部建设协议》，加快疏港铁路体系建设，开工建设高天地方铁路扩能工程，完成锦州港第二、三道入港铁路线建设。积极推进内蒙赤峰至锦州港煤炭地方铁路专用线前期工作。加快公路场站建设，完成锦州东客站、南站客运总站和22个县、乡级客货运场站新建及改（扩）建工程。到2010年，全市公路里程达到4200公里，公路密度达到42.5公里/百平方公里，形成初步完善的现代综合运输体系。
（三）能源建设
积极开发清洁能源，开展气象风能资源普查，全力推进风力发电场项目建设，提高风电比重，到2010年新增风电装机容量20万千瓦。鼓励发展热电联产，开工建设大唐国际锦州热电厂一期工程（2×30万千瓦）。搞好县城集中供热，开工建设开发区热电厂、义县热电厂、凌海热电厂，开展北宁、黑山热电厂前期工作。到2010年新增电源装机容量60万千瓦。搞好城乡电网建设，适时完善锦州城双环网和东部网络，重点建设开发区、女儿河等一次变电源项目，完成黑山、义县、南山一次变增容工程和各县新建二次变电所。开发天然气新气源，保证城市生产生活用气需求。规划建设锦州港天然气上岸码头，推进燃气发电项目。加强煤矿安全设施改造。推广能源节约和综合利用技术，提高能源利用效率，节约能耗。
