（二）发展目标。到2010年，形成以动漫产业基地为中心、市场主体多元、动漫产业链相对成熟的产业框架，搭建动漫技术设备和公共技术平台、动漫人才交流平台、企业和产品展示交易平台，完善动漫产业扶持资金使用制度、原创动漫产品评选奖励和推广制度、动漫企业年审和基地评估制度，构筑投融资体系、人才培养体系、公共技术服务体系、知识产权保护体系、海外服务支撑体系，开拓国内、国际市场，使动漫产业成为山东文化产业的主要支柱之一。
（三）基本思路。在动漫产业基础建设上，坚持高标准、高科技、高投入、高效能；在动漫产业链环节上，贯穿同步调研、同步研发、同步推广、同步运营、同步获益；在动漫产业决策上，瞄准当前国际国内市场动向，瞄准前瞻性核心技术，关注潜在市场商机，满足人民群众不断增长的精神需求；在动漫产业环境上，政府部门要做好政策规划、宏观导向，行业协会做好牵线搭桥、全方位服务，知识产权执法部门做好知识产权保护和动漫市场监管，营造全社会积极参与创作和消费的良好环境，大力提升我省动漫产业自主良性发展的能力。
二、主要措施
（一）加大投入支持力度。宣传文化发展专项资金、服务业发展引导资金、应用技术研究与开发资金、中小企业科技创新资金、中小企业发展专项资金等要调整使用方向，加大对动漫产业的扶持力度，主要支持优秀动漫原创产品的创作生产、民族民间动漫素材库建设，以及建立动漫公共技术服务体系等动漫产业链发展的关键环节。各级政府要采取有效措施，加大投入，将扶持动漫产业的财税政策与支持企业的财税政策搞好衔接，积极支持动漫原创行为，推动动漫产业向集约化、规模化发展。
将成长型中小动漫企业纳入中小企业发展专项资金支持范围，对银行贷款支持的成长型动漫企业有重点地给予贷款贴息；将成长型中小动漫企业纳入中小企业经营者素质培训计划，利用国家“银河培训工程”、“蓝色证书培训工程”和有关扶持政策，有计划地为成长型中小动漫企业提供专业培训，提高企业经营者和管理人员的业务素质。
国家预算投资、国债投资、国债转贷、国债贴息资金，优先支持形成动漫产业链的关键环节项目。省级中小企业信用担保机构对符合贷款条件的动漫企业提供担保支持。民营动漫企业在项目审批、资质认定、融资等方面与国有动漫企业享有同等待遇。
鼓励动漫产业各个环节创新产品流程，拉长产业链，扩大覆盖面，形成以“创意”为核心，以动画、漫画为表现形式，包含动漫图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧和基于现代信息传播技术手段的动漫新品种等动漫直接产品的开发、生产、出版、播出、演出和销售，以及与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏等衍生产品的生产和经营的成熟动漫产业链。
