潍坊市人民政府关于农产品出口质量工作的意见
（潍政发〔2006〕22号）
各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市直有关部门：
潍坊市是农产品的重要生产基地和出口大市，全市共有出口农产品生产加工企业392家。2003-2005年食品、农产品出口年均增幅在12%以上。其中，禽肉出口占全省的60%、全国的30%以上；蔬菜出口占全省的30%以上。2005年农产品出口38356批，95.5万吨，货值7.77亿美元，折合人民币近64亿元，占潍坊整个GDP的4.4%。按潍坊市590万农村人口计算，每个农村人口人均在农产品出口方面创造产值约1085元。创造农村就业机会100余万个，300万人受益。农产品出口对我市农业增效、农民增收、农村经济发展起到了巨大的推动作用，成为带动农民致富、促进外贸出口、拉动经济增长的一大亮点。发展农业外向型经济已成为建设潍坊社会主义新农村，推动和谐社会发展不可或缺的重要组成部分。
近年来，随着我国农产品出口的快速增长，疫病疫情、农药、兽药残留等非关税贸易壁垒已成为制约和影响食品、农产品出口的主要原因。日本政府根据新修订的《
食品卫生法》，将于今年5月29日正式实施“肯定列表制度”正是这种贸易壁垒的具体体现。该制度涉及所有农业化学品的管理，而且全部制定了限量标准（暂定限量标准和一律标准）。15种农兽药被禁止使用，797种农药、兽药和添加剂在264种食品、农产品中设立了53862个暂定限量标准。“一律标准”更是涵盖了除暂定标准之外的其他所有农业化学品和农产品。
日本是我市食品、农产品出口的主要市场，2005年输日农产品达到了4.85亿美元，占农产品出口总额的62.9%。因此，日本“肯定列表制度”的实施对我市食品、农产品的出口带来的困难和阻力不可低估。为抓好源头建设，加强我市农药、兽药生产、销售和使用的监督管理，解决困扰农产品出口的农兽药残留和疫情问题，规范农产品的种养殖、生产加工和出口，提高农产品出口质量标准，促进我市农产品出口，提出如下意见。
一、目标任务
以党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村为指针，以支持服务“三农”为目的。通过扎实有效的工作，及时掌握我市农药、兽药及添加剂的生产、销售和使用情况，加强日常监督管理，制订今后出口农产品残留重点监控项目，采取有针对性的应对措施，全面提升潍坊出口食品和农产品质量，促进全市外经贸快速发展。
